各市場監(jiān)管所，相關(guān)科室、綜合執(zhí)法大隊：

　　現(xiàn)將《永安市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項整治方案》印發(fā)你們，請結(jié)合轄區(qū)實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　永安市市場監(jiān)督管理局

　　2021年6月10日

永安市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項整治方案

　　為扎實開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，緊密結(jié)合黨史學習教育和“再學習、再調(diào)研、再落實”活動要求，進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營行為，整治臟亂差店家入駐外賣平臺問題，強化外賣商家審核監(jiān)管，保障廣大公眾飲食安全和身體健康。結(jié)合疫情常態(tài)化防控及我市實際情況，特制定2021年網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項整治方案。

　　一、工作目標

　　通過開展網(wǎng)絡(luò)訂餐檢查，進一步加強全市網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，強化網(wǎng)絡(luò)訂餐交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位落實食品安全主體責任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營行為，做到線上線下餐飲服務(wù)水平一致，嚴厲查處無證無照經(jīng)營、無實體店提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)等違法違規(guī)行為，消除食品安全風險隱患，提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平，有效預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，促進網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)健康發(fā)展。

　　二、整治對象

　　轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)訂餐交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位。

　　三、整治重點

　?。ㄒ唬W(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺重點檢查整治內(nèi)容

　　1.是否對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行嚴格審查，發(fā)現(xiàn)無證、套證或使用假證從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的行為后是否及時制止并立即報告屬地市場監(jiān)管部門。

　　2.是否登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯(lián)系方式等信息。

　　3.是否公示并及時更新入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證和名稱、地址信息。

　　4.是否設(shè)置專門的食品安全管理機構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，每年對食品安全管理人員進行培訓和考核。

　　5.是否對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測。

　　6.是否建立投訴舉報處理制度，公開投訴舉報方式，對涉及消費者食品安全的投訴舉報及時進行處理。

　　7.是否建立并執(zhí)行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全事故處置等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開相關(guān)制度。

　　實施主體：局餐飲科牽頭，執(zhí)法大隊、轄區(qū)市場監(jiān)管所配合。

　?。ǘθ刖W(wǎng)餐飲服務(wù)提供者重點檢查整治內(nèi)容

　　1.是否嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》、市場監(jiān)管總局《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》相關(guān)要求，加強原料采購、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員、環(huán)境衛(wèi)生、清洗消毒等管理，避免經(jīng)營場所產(chǎn)生臟亂差現(xiàn)象。

　　2.是否具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動。

　　3.是否在本店的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品，并規(guī)范加工制作過程，是否將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作。

　　4.網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品是否與實體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致。

　　5.是否使用無毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，并對餐飲食品進行包裝。

　　6.對配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的，是否采取能保證食品安全的保存、配送措施。

　　7.是否在網(wǎng)上公示涉網(wǎng)菜品名稱和主要原料名稱。

　　實施主體：轄區(qū)各市場監(jiān)管所牽頭，執(zhí)法大隊、局餐飲科配合。

　　四、工作部署

　?。ㄒ唬┟缀妥圆殡A段（即日起至6月20日）。餐飲科牽頭，各市場監(jiān)管所按照屬地管轄的原則，通過網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供數(shù)據(jù)信息和現(xiàn)場排查相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)在線與線下實體相結(jié)合的方式，對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和網(wǎng)上點擊率高的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者（特別是網(wǎng)紅店）等進行調(diào)查摸底，明確重點監(jiān)管對象和區(qū)域。約談并督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺嚴格對照《中華人民共和國電子商務(wù)法》《福建省食品安全條例》《辦法》開展自查，發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在無證、套證或使用假證從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)等違法行為的，應(yīng)及時制止并報告市場監(jiān)管部門。督促并指導入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者按照《中華人民共和國食品安全法》《辦法》等要求，嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》以及廚房、就餐區(qū)和衛(wèi)生間清潔等制度，自覺整治經(jīng)營場所臟亂差現(xiàn)象。

　?。ǘ┱坞A段（6月20日至8月31日）。在前期摸排的基礎(chǔ)上，對照整治目標和重點整治內(nèi)容，針對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，有計劃、有組織、有針對性地開展覆蓋線上線下的監(jiān)督檢查。將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線上線下檢查與無證餐飲綜合治理有機結(jié)合，以學校和居民小區(qū)周邊、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等人民群眾普遍關(guān)注的區(qū)域為重點區(qū)域，嚴禁未取得小餐飲登記證的經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營，及時規(guī)范、查處無證餐飲服務(wù)提供者，著力消除線上無證和經(jīng)營場所臟亂差的源頭。各市場監(jiān)管所要加大執(zhí)法和宣傳力度，嚴厲依法查處入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營場所臟亂差等違反餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)的行為，曝光典型案例，擴大震懾效應(yīng)，務(wù)求專項整治取得實效。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（9月1日至9月15日）。各市場監(jiān)管所要認真梳理、匯總、統(tǒng)計專項整治開展以來接到投訴舉報、開展監(jiān)督檢查及案件查辦數(shù)據(jù)，全面總結(jié)分析整治情況，提煉在本轄區(qū)開展專項整治過程中好的措施、做法與經(jīng)驗。同時要以問題為導向，注重結(jié)合監(jiān)管實際，針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施，總結(jié)研究長效管理機制，有效鞏固專項整治成果。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要高度重視網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管工作，各轄區(qū)市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊主要領(lǐng)導要負總責，要按照本工作計劃要求，結(jié)合轄區(qū)實際情況，將專項整治行動與日常監(jiān)管工作有機結(jié)合，明確分工和責任，采取切實有效的措施確保整治取得實效，有效防控食品安全事件發(fā)生。

　?。ǘ﹪栏褚婪ㄐ姓?。依法依規(guī)嚴厲查處網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺把關(guān)不嚴、不履行平臺責任義務(wù)，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營場所臟亂差等問題。在監(jiān)督檢查過程中，要嚴格按照法律法規(guī)的有關(guān)要求，依法行政，依法監(jiān)督。把網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管工作與建立長效機制結(jié)合起來，用制度規(guī)范來推進網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全的長效、常態(tài)化監(jiān)管。

　　（三）加強協(xié)作共治。強化與公安機關(guān)、通信管理等部門的配合協(xié)作，加強數(shù)據(jù)信息交換共享，形成監(jiān)管合力。暢通網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全投訴舉報渠道，強化數(shù)據(jù)交換機制，加強對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺的溝通聯(lián)系和行政指導，探索社會共治新模式，鼓勵有條件的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

　?。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃＜哟蟆吨腥A人民共和國食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等法律法規(guī)宣傳力度，積極開展對網(wǎng)絡(luò)訂餐餐飲服務(wù)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者的食品安全知識的宣傳教育，努力增強其法律意識和主體責任意識，督促其自覺守法經(jīng)營、落實管理措施，保障食品安全。充分運用宣傳提示單、廣播、報刊、電視新聞、官方網(wǎng)站、公眾號等形式，向廣大消費者進行食品安全知識宣傳教育，有效提高公眾的食品安全防范意識和消費維權(quán)意識，努力營造安全的網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)與消費氛圍。

　?。ㄎ澹﹨R總信息，按時上報。各市場監(jiān)管所在工作中要注重收集整理有關(guān)工作情況和數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗，歸集案例，及時報送信息，注意保存工作音視頻、圖片、文字材料，并對工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索的來源、登記時間、內(nèi)容概況、承辦單位、處置結(jié)果等情況建立臺賬，做好跟蹤落實。請于6月25日、7月26日、8月25日前，匯報當月整治進展情況，于7月9日和9月9日前將專項整治工作階段性總結(jié)、痛點難點、取得成效和問題線索臺賬通過OA報送給局餐飲科。

　　附件：1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全問題（整改）清單

　　    2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全問題整治工作情況表

　　    3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全問題整治建立的制度清單

　　    監(jiān)督電話：0598-3604100  舉報郵箱：smya12315@qq.com