各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊，相關(guān)科室：

　　結(jié)合我市質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管實際，制定《2022年質(zhì)量監(jiān)督綜合管理工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹實施。

　　永安市市場監(jiān)督管理局

　　2022年4月19日

　　2022年質(zhì)量監(jiān)督綜合管理工作要點

　　2022年永安市質(zhì)量監(jiān)督綜合管理的工作要點是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省、三明和永安市委、市政府的工作部署，以質(zhì)量強(qiáng)市為抓手，加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、檢驗檢測與認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)、計量五方面監(jiān)管，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、扎實高質(zhì)量發(fā)展

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)、幫扶企業(yè)開展各級質(zhì)量獎爭創(chuàng)活動

   樹立質(zhì)量標(biāo)桿，引導(dǎo)全市優(yōu)秀企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式，努力爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎。力爭福建翔豐華新能源材料發(fā)展有限公司獲批第五屆三明市質(zhì)量獎，重點培育福建海峽科化股份有限公司、永安軸承有限責(zé)任公司、建新輪胎（福建）有限公司爭創(chuàng)第六屆三明市質(zhì)量獎，大力支持有條件的企業(yè)爭創(chuàng)第十一屆福建省政府質(zhì)量獎。

　?。ǘ┘訌?qiáng)企業(yè)質(zhì)量人才隊伍培養(yǎng)

   組織有關(guān)企業(yè)參加省局舉辦的先進(jìn)質(zhì)量管理方法和企業(yè)首席質(zhì)量官公益培訓(xùn)，大力推行先進(jìn)質(zhì)量管理手段和工具，全年公益培訓(xùn)10名以上熟悉質(zhì)量管理工具與方法的企業(yè)骨干人員，引導(dǎo)企業(yè)更好落實質(zhì)量主體責(zé)任。

　　二、突出產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理

　　 (一)加強(qiáng)重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險高低，結(jié)合我市實際，將水泥、危險化學(xué)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、有機(jī)肥、兒童和學(xué)生用品、非醫(yī)用日常防護(hù)口罩等非醫(yī)用日用防護(hù)產(chǎn)品等列為重點產(chǎn)品。

　　 (二）嚴(yán)格對工許獲證生產(chǎn)企業(yè)開展證后監(jiān)管

　　1.建立產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險分級分類分色監(jiān)管機(jī)制。將我市3家危險化學(xué)品、6家水泥工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)“產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險按產(chǎn)品品種分級、產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險監(jiān)管按評定得分分類”原則，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險高低和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險情況，將企業(yè)分為產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險低（A）、較低（B）、一般（C）、高（D）等四個監(jiān)管類別，分別實行寬松、適度寬松、常規(guī)監(jiān)管、加嚴(yán)監(jiān)管等不同的監(jiān)管方式和監(jiān)管措施，實行差異化監(jiān)管。通過實施產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管效能，督促生產(chǎn)企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　2.嚴(yán)格落實日常巡查。按規(guī)定對轄區(qū)獲證的15家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證生產(chǎn)企業(yè)開展日常巡查，每個企業(yè)每年至少巡查一次以上，重點對企業(yè)的生產(chǎn)條件、過程控制和出廠檢驗等情況進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促企業(yè)整改，對質(zhì)量問題嚴(yán)重、整改不合格、不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品條件的企業(yè)依法嚴(yán)肅處理，加大曝光力度，同時結(jié)合監(jiān)督檢查情況，開展產(chǎn)品質(zhì)量分析和幫扶行動，幫助企業(yè)查找質(zhì)量問題，提升質(zhì)量管控水平。

　　3.認(rèn)真做好專項檢查。按產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管要求，抓好全市危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物及容器、食品相關(guān)產(chǎn)品、水泥、化肥、兒童和學(xué)生用品、非醫(yī)用日常防護(hù)口罩等高風(fēng)險產(chǎn)品的風(fēng)險排查和問題整治，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　?。ㄈ┤Ψ?wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　1.服務(wù)重點項目申辦生產(chǎn)許可證。認(rèn)真對照“五個一批”和“五比五曬”重點項目，結(jié)合職能，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，及時幫助企業(yè)做好申辦工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等相關(guān)事宜。

　　2.服務(wù)化解產(chǎn)能過剩。圍繞供給側(cè)改革，認(rèn)真落實國務(wù)院和省政府關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的部署要求，積極配合上級有關(guān)部門做好鋼鐵、水泥等產(chǎn)品的產(chǎn)能過?；夤ぷ?。對質(zhì)量不合格、存在違規(guī)產(chǎn)能、不具備必要生產(chǎn)條件且整改復(fù)查不合格的獲證企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行吊銷或撤銷生產(chǎn)許可的規(guī)定，對無證生產(chǎn)企業(yè)，報請政府予以關(guān)停。

　　三、夯實標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)

　　（一）立足重點產(chǎn)業(yè)，增加永安特色標(biāo)準(zhǔn)有效供給圍繞我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力爭在主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)方面有所突破，力爭制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)2項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項以上。做好地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)志使用工作。

　　（二）立足產(chǎn)業(yè)實際，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

　　1.指導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定符合企業(yè)實際的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上網(wǎng)自我聲明公開，自我聲明公開企業(yè)數(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)分別比增20%以上。對已公開聲明的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展自查，運用“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效性。

　　2.是推進(jìn)我市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點和應(yīng)用示范，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作，推動標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度建設(shè)，營造“生產(chǎn)看領(lǐng)跑，消費選領(lǐng)跑”的良好氛圍，努力提升我市標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　四、深入開展認(rèn)證與檢驗檢測監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬╅_展認(rèn)證活動及證后監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)獲證的5家認(rèn)證企業(yè)開展證后監(jiān)管行動，做好專項整治、日常監(jiān)管以及監(jiān)督后處理等各項工作。

　　（二）開展省級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作。對轄區(qū)內(nèi)13家獲得省級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)開展證后監(jiān)管活動。通過資質(zhì)認(rèn)定實驗室的監(jiān)督管理，督促檢驗檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的各項要求，規(guī)范檢驗檢測行為。

　?。ㄈ┘哟髮ｍ椪瘟Χ?。發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證“保安全底線”作用，重點對機(jī)動車及其安全附件、電線電纜、消防產(chǎn)品、電動自行車等產(chǎn)品，加大對未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證出廠銷售行為查處力度。盯緊檢驗檢測領(lǐng)域超出許可范圍進(jìn)行檢驗、檢測；出具虛假或者嚴(yán)重失實的檢驗、檢測結(jié)論等行為。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法及時懲處，涉嫌犯罪的要及時移送司法機(jī)關(guān)。

　?。ㄋ模╅_展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動。推動小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，力爭2家以上小微企業(yè)獲得管理體系認(rèn)證。

　　五、抓實抓細(xì)計量工作

　?。ㄒ唬╈柟逃嬃考夹g(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化量值溯源體系

　　1.加強(qiáng)質(zhì)量傳溯源體系建設(shè)。一是在永安市社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)考核（復(fù)查）考核證書有效期屆滿前6個月，提交計量標(biāo)準(zhǔn)考核（復(fù)查）申請。二是組織考評專家對7項企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查考核（福建海峽科化股份有限公司永安分公司）進(jìn)行現(xiàn)場審核。

　　2.優(yōu)化計量器具強(qiáng)制檢定管理。構(gòu)建一個平臺，健全兩項制度，明確三方職責(zé)，做好四個表單。強(qiáng)檢計量器具檢定臺件數(shù)較2021年增長5%，達(dá)1.2萬臺件以上。

　?。ǘ﹪?yán)格計量監(jiān)督管理，著力保障民生福祉

　　1.開展定量包裝商品凈含量雙隨機(jī)監(jiān)督抽查。一是工作全年抽檢20臺件及以上。二是繼續(xù)開展定量包裝商品凈含量雙隨機(jī)監(jiān)督抽查工作，完善定量包裝生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

　　2.強(qiáng)化糧食市場計量監(jiān)管。加強(qiáng)與糧食部門的聯(lián)動，結(jié)合福建省強(qiáng)制檢定計量器具管理系統(tǒng)進(jìn)行查詢，開展現(xiàn)場檢查。

　　3.重點領(lǐng)域計量器具監(jiān)管。一是進(jìn)一步健全完善強(qiáng)檢計量器具數(shù)據(jù)庫，做好強(qiáng)檢備案及日常監(jiān)管。二是開展民生及安全防護(hù)等領(lǐng)域計量器具專項監(jiān)督檢查。

　?。ㄈ┍Ｕ戏?wù)質(zhì)量提升和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　1.扎實推進(jìn)能源計量工作。一是督促重點用能企業(yè)嚴(yán)格按照要求配備能源計量器具。二是配合三明市局對福建省永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司等7家重點用能單位開展能源計量審。三是配合經(jīng)信部門，做好能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”政府考核相關(guān)工作。

　　2.加強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)管理。組織開展法定計量檢定機(jī)構(gòu)、計量授權(quán)機(jī)構(gòu)專項監(jiān)督檢查。

　　3.落實“計量服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)”三年行動計劃。一是組織計量服務(wù)隊，深入企業(yè)指導(dǎo)完善測量體系、幫助解決量傳溯源難題、向企業(yè)開放計量實驗室、為企業(yè)提供計量咨詢服務(wù)等。二是免費培訓(xùn)企業(yè)13家，幫扶企業(yè)5家，解決技術(shù)難題1項。