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        1. 索 引 號 SM03902-3000-2023-00007 文號燕南辦〔2023〕14號
          發(fā)布機(jī)構(gòu) 永安市燕南街道辦事處 生成日期 2023-03-08
          標(biāo)題 永安市人民政府燕南街道辦事處關(guān)于印發(fā)《永安市燕南街道2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知
          有效性 有效 有效 失效 廢止
          索 引 號 SM03902-3000-2023-00007
          文號 燕南辦〔2023〕14號
          發(fā)布機(jī)構(gòu) 永安市燕南街道辦事處
          生成日期 2023-03-08
          標(biāo)題 永安市人民政府燕南街道辦事處關(guān)于印發(fā)《永安市燕南街道2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知
          有效性 有效 有效 失效 廢止

          永安市人民政府燕南街道辦事處關(guān)于印發(fā)《永安市燕南街道2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知

          發(fā)布時(shí)間:2023-03-21 15:34
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          政策解讀:

          各村(居)委會,街直各部門:

            為切實(shí)做好我街地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失,按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《永安市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市自然資源局等單位關(guān)于永安市2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》等文件精神,經(jīng)研究,現(xiàn)將修定后的《燕南街道2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

            永安市人民政府燕南街道辦事處

            2023年3月8日

           

           

            

            永安市燕南街道2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

            為有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失,根據(jù)《國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《三明市關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》等文件精神,按照機(jī)構(gòu)職能職責(zé),以及省、三明市、永安市關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作等文件精神,結(jié)合我街地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際情況,修編本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

            一、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及高陡邊坡隱患點(diǎn)分布概況

            根據(jù)本年度防治方案修編要求,經(jīng)對全街汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行全面核實(shí)排查,對已搬遷、已治理、已趨穩(wěn)定和危險(xiǎn)性危害性小的災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)后,列入街道、村(居)級防范,最后確認(rèn)需進(jìn)入2023年度市級汛期防范的主要突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)合計(jì)為龍嶺居委會1處,本年度開始各村居應(yīng)對高陡邊坡隱患點(diǎn)列入監(jiān)管范疇。經(jīng)摸排核實(shí),全街高陡邊坡隱患點(diǎn)合計(jì)6處。

            二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象與范圍

           ?。ㄒ? 主要威脅對象

            根據(jù)核查,區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的主要威脅對象和影響范圍主要有:

            1.對于山前地帶的房前屋后因工程建設(shè)和人為削坡所引發(fā)的小型零星的滑坡崩塌災(zāi)害,主要是威脅邊坡前后建筑物內(nèi)的人員及財(cái)產(chǎn)等安全。

            2.對于公路沿線邊坡所引發(fā)的滑坡、崩塌災(zāi)害,除堵塞交通和毀壞公路及附屬設(shè)施等外,主要是威脅通行車輛和過往人員的安全;特別是較高陡的邊坡,危害范圍甚至延伸至公路外部或公路下部。

            3.新上項(xiàng)目建設(shè)工程引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害威脅周圍的人員和建筑物的安全。

            4.對于部份溝谷潛在的滑坡迸發(fā)性泥石流災(zāi)害,以及境內(nèi)部份大型引水溝渠或庫塘滲漏所潛在誘發(fā)的滑坡并發(fā)泥石流隱患,主要是威脅溝谷、溝口和引(蓄)排水等設(shè)施下游的部份居住人員與房屋財(cái)產(chǎn)安全;潛在威脅范圍較廣,一旦發(fā)生并發(fā)性泥石流后危害性往往亦較大。

            (二)發(fā)展態(tài)勢預(yù)測與主要影響范圍

            預(yù)測本年度地質(zhì)災(zāi)害類型主要以滑坡、崩塌以及部分小型的溝谷型泥石流災(zāi)害為主,部分地區(qū)也存在巖溶塌陷災(zāi)害。原地質(zhì)隊(duì)調(diào)查所劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,以及境內(nèi)需要重點(diǎn)關(guān)注的危害性達(dá)較大級的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的范圍內(nèi),均應(yīng)列為高發(fā)易發(fā)區(qū)段;此外,部分房前屋后高陡邊坡、公路沿線削坡地段、引(蓄)排水設(shè)施下游和水庫水位波動影響地帶、以及部分山區(qū)農(nóng)村與城鎮(zhèn)高陡邊坡人類活動較頻繁的區(qū)段,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性亦較大。具體危險(xiǎn)區(qū)范圍主要有:

            1.居民居住區(qū)、學(xué)校房前屋后以及重要工程設(shè)施等人為開挖的高陡邊坡和坡腳。

            2.居民居住區(qū)、學(xué)校房前屋后以及重要工程設(shè)施等高陡自然土質(zhì)斜坡和坡腳。

            3.上游匯水面積較大的溝谷及溝口低洼地帶;以及侵蝕河岸岸坡邊緣。

            4.已查明的地質(zhì)災(zāi)害及高陡邊坡隱患點(diǎn),以及在汛期易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害并可能造成人員傷亡的地帶,均為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)范圍區(qū)域。

            三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期及防治措施

            根據(jù)境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要受強(qiáng)降雨引發(fā)的特點(diǎn),地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期一般為4月—10月份的雨季降雨較集中階段,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。其中5—6 月的連續(xù)強(qiáng)降雨時(shí)段、7—9月份的臺風(fēng)暴雨時(shí)段是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期中的重中之重。此外,汛期日降雨量達(dá)50毫米以上或連續(xù)大雨3天以上過程降雨量大于100毫米的時(shí)段,以及臺風(fēng)過程發(fā)生強(qiáng)降雨至雨后48小時(shí)的時(shí)段,是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)段。

            各村居、所站必須切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,根據(jù)當(dāng)期氣象部門的降雨預(yù)報(bào)和臺風(fēng)暴雨警報(bào),及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài),確保安全度汛。

            (一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)組織管理

            為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利進(jìn)行,建立健全以街、村和有關(guān)部門為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,組織、指揮燕南街道的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,特此建立和調(diào)整充實(shí)本年度全街地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各成員單位及負(fù)責(zé)人見下表。

            地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)表

          名稱

          負(fù)責(zé)人

          聯(lián)系電話

          組長

          曾治浩(黨工委副書記、辦事處主任)

           

          副組長

          鐘浩(黨工委副書記)

           

          楊軍(黨工委統(tǒng)戰(zhàn)委員、武裝部長)

           

          林賢志(黨工委組織委員)

           

          林福寶(辦事處副主任)

           

          晏麗珍(社會事務(wù)綜合服務(wù)中心主任)

           

          黃海(城區(qū)自然資源所所長)

           

          聯(lián)

          單位

          負(fù)責(zé)人(聯(lián)系人)

          聯(lián)系電話

          黨政辦

          黃書福

           

          社區(qū)綜合服務(wù)中心

          邱紅梅

           

          經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心

          陳傳寶

           

          黨建工作辦公室

          陳靜

           

          經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

          陳開峰

           

          社會治理辦公室

          賴世潤

           

          經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心

          吳德淼

           

          社會事務(wù)綜合服務(wù)中心

          陳菁

           

          社會治理辦公室

          潘建東

           

          退役軍人服務(wù)站

          薛藝

           

          司法所

          李慶峰

           

          南郊村

          俞潔麗

           

          茅坪村

          王永福

           

          永漿村

          劉禮芳

           

          埔?guī)X村

          黃賢彪

           

          黃歷村

          劉啟熙

           

          桂口村

          余真龍

           

          吉峰村

          陳啟業(yè)

           

          洛溪村

          鄧永塘

           

          太平社區(qū)

          黃筱瀅

           

          五四社區(qū)

          林建婷

           

          南塔社區(qū)

          羅星

           

          龍嶺社區(qū)

          洪曉鳳

           

          建南社區(qū)

          陳棋珊

           

          巴溪灣社區(qū)

          葉薇

           

          將軍山社區(qū)

          朱敏珍

           

          益民社區(qū)

          賴芳玲

           

          馬鞍社區(qū)

          羅麗英

           

            領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話0598-3611300、傳真電話0598-3832025。

            (二) 地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制

            地質(zhì)災(zāi)害防治直接關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,各村居和有關(guān)部門要本著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,“以人為本”,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,按照各自的職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各村自然資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員要具體做好地質(zhì)災(zāi)害防治的常規(guī)工作(詳見下表)。

          序號

          鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)名

          姓名

          聯(lián)系電話

          備注

          1

          燕南街道茅坪村

          蘇錫明

           

           

          2

          燕南街道黃歷村

          洪真華

           

           

          3

          燕南街道南郊村

          陳建民

           

           

          4

          燕南街道桂口村

          楊裕仙

           

           

          5

          燕南街道吉峰村

          馮崇法

           

           

          6

          燕南街道永漿村

          李福春

           

           

          7

          燕南街道洛溪村

          馮承福

           

           

          8

          燕南街道埔?guī)X村

          鄧加足

             

            (三) 汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域劃定依據(jù)

            汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域是指在強(qiáng)降雨期間或者之后,突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大且可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的居民居住區(qū)或?qū)W校等區(qū)域或地段。

            根據(jù)《福建省汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移避讓工作的規(guī)定》,各村(居)、組在汛前要及時(shí)編制《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》,該預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容:汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域范圍和轉(zhuǎn)移對象;組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工;應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施,包括轉(zhuǎn)移信號、轉(zhuǎn)移路線及臨時(shí)安置場所或者安全地帶;保障措施,包括生活保障、醫(yī)療防疫、治安保衛(wèi);其他相關(guān)內(nèi)容等。

            符合下述標(biāo)準(zhǔn)之一的區(qū)域均應(yīng)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū):

            ——居民居住區(qū)、學(xué)校房前屋后以及重要工程設(shè)施等人工開挖的高陡邊坡的坡腳和坡肩邊緣;

            ——居民居住區(qū)或?qū)W校等房前屋后高陡自然土質(zhì)斜坡和坡腳;

            ——上游匯水面積較大的溝谷及溝口低洼地帶;

            ——侵蝕河岸岸坡邊緣;

            ——已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(含過去已查明和每年新增加的地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū));

            ——其它在汛期易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,可能造成人員傷亡的地帶。

            (四) 加強(qiáng)汛期巡查,實(shí)施監(jiān)測巡查與安全轉(zhuǎn)移,建立預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)規(guī)程

            1.加強(qiáng)汛期巡查

            根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,各村(居)在汛前、汛期、汛后對危險(xiǎn)性和危害性達(dá)一般級以上的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,從群測群防、防災(zāi)搶險(xiǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的工作進(jìn)行巡回檢查;檢查發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)成有關(guān)單位或責(zé)任人抓緊落實(shí)整改措施,并將檢查情況、存在問題和處理意見及時(shí)上報(bào)街道辦事處。

            各階段檢查工作的具體任務(wù)及要求如下:

            ①汛前檢查:檢查主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和防治方案落實(shí)情況。主要檢查各村(居)防災(zāi)責(zé)任組織機(jī)構(gòu),防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡是否發(fā)放到位,危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測責(zé)任人是否明確,觀測點(diǎn)布置、觀測方法、記錄、匯交整理是否合理、完善,防災(zāi)預(yù)報(bào)制度是否健全,信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通,危險(xiǎn)區(qū)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案及措施是否切實(shí)可行等。此外,各部門應(yīng)認(rèn)真做好各自領(lǐng)域內(nèi)的險(xiǎn)情排查,需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)(區(qū)),應(yīng)劃定警戒區(qū)域并設(shè)立警示牌等。

           ?、谘雌谘膊椋哼M(jìn)入汛期,各村(居)對可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的地災(zāi)點(diǎn)(含過去已查明和每年新增加的地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū),以及未列入本次市級汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)),要進(jìn)行巡查防范,對可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的地災(zāi)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施,同時(shí)向街道辦事處報(bào)告。

           ?、垩春笱a(bǔ)查:汛期過后,各村(居)應(yīng)認(rèn)真補(bǔ)查各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況(含已查明和每年新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)),根據(jù)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)穩(wěn)定情況以及險(xiǎn)情是否已消除或得到有效控制,決定是否繼續(xù)監(jiān)測、是否采取搬遷治理,并通知有關(guān)監(jiān)測單位和監(jiān)測人;并及時(shí)更新各附表中的各級分管負(fù)責(zé)人和群測群防人員的姓名與聯(lián)系電話,為編制下一年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。

            2.實(shí)施災(zāi)前監(jiān)測巡查與安全轉(zhuǎn)移

            ——對已調(diào)查的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和劃定的汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測巡查,對已列入本防治方案的重大—較大級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行加密監(jiān)測;遇有臺風(fēng)或暴雨襲擊或當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等級達(dá)3級以上時(shí),除應(yīng)加大對危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測密度外,還應(yīng)對房前屋后及公路沿線高陡邊坡、水利水電設(shè)施、開采礦山、旅游景點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)測巡查,因地制宜地做好群眾及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移工作。

            ——對已發(fā)現(xiàn)異常的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)(包含未列入本次市級汛期防治方案的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)),當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等級達(dá)4-5級時(shí),應(yīng)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測;還應(yīng)對主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和居民房前屋后及公路沿線高陡邊坡、水利水電設(shè)施、開采礦山、旅游景點(diǎn)等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)段提前做好防災(zāi)準(zhǔn)備工作。街道地災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速做好受威脅人員的撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施的保護(hù)工作,確保安全;緊急情況時(shí),可以強(qiáng)行組織實(shí)施疏散避險(xiǎn)。

            ——各村(居)要劃定汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,查明地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)受威脅群眾人數(shù);要形成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移避讓人員清單,并明確村(居)防災(zāi)責(zé)任人,特別是制定本區(qū)臨災(zāi)前的群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,具體布置落實(shí)防災(zāi)措施;要做到家喻戶曉、轉(zhuǎn)移有序。

            3.預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)要求

            地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警分為五個(gè)等級:Ⅰ級,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很?。虎蚣?,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性??;Ⅲ級(注意級),地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大;Ⅳ級(預(yù)警級),地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大;Ⅴ級(預(yù)報(bào)級),地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。省自然資源廳會同省氣象防汛部門在汛期及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等級信息,其中Ⅰ—Ⅱ級可不予發(fā)布,Ⅲ—Ⅴ級應(yīng)向社會發(fā)布。

            對Ⅲ—Ⅴ級的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng),一般要求如下:

            1.Ⅲ級——地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)應(yīng)急響應(yīng)

            地質(zhì)災(zāi)害防治Ⅲ級(黃色,注意級),市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)做好值班工作,密切注意雨情,并按年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案部署防災(zāi)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)防災(zāi)負(fù)責(zé)人應(yīng)適時(shí)組織對汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、巡查人和協(xié)管員要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即報(bào)告并采取避險(xiǎn)措施,組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

            2.IV級——地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)

            地質(zhì)災(zāi)害防治Ⅳ級(橙色,預(yù)警級),市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)24小時(shí)值班,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)防災(zāi)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)組織對汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,危險(xiǎn)區(qū)域防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、巡查人和協(xié)管員要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時(shí)啟動《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》,對危險(xiǎn)性較大的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾,按轉(zhuǎn)移預(yù)案及時(shí)組織轉(zhuǎn)移避讓。

            3.Ⅴ級——地質(zhì)災(zāi)害氣象警報(bào)應(yīng)急響應(yīng)

            地質(zhì)災(zāi)害防治Ⅴ級(紅色,警報(bào)級),市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)24小時(shí)在值班室值班,并組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時(shí)啟動《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》,立即組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和高陡邊坡受威脅的群眾轉(zhuǎn)移避讓,派出應(yīng)急小分隊(duì)或包村、掛村與駐村干部指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。緊急情況時(shí),可以請求動用主要救援力量強(qiáng)行實(shí)施搬遷轉(zhuǎn)移與疏散避險(xiǎn)。

            ——在臺風(fēng)暴雨和強(qiáng)降雨期間(一般指IV—Ⅴ級響應(yīng)期間),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要積極做好轉(zhuǎn)移避讓群眾的安置工作,采取強(qiáng)力有效的措施防止已轉(zhuǎn)移群眾擅自回遷,并組織對其他區(qū)域(含每年新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū))進(jìn)行巡查和防范。臺風(fēng)和強(qiáng)降雨過后,一般要在專家給出結(jié)論后,在確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的巖土體處于穩(wěn)定、確保安全的情況下,才能穩(wěn)妥地組織已轉(zhuǎn)移群眾適時(shí)回遷。

            (五) 建立災(zāi)情報(bào)告制度

            1.速報(bào)范圍與時(shí)限要求。

            發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡、失蹤和財(cái)產(chǎn)損失(直接損失1 萬元以上)的災(zāi)情,都要進(jìn)行速報(bào)。各級政府及部門要在事發(fā)或獲取信息后30 分鐘內(nèi)先口頭報(bào)告,60 分鐘內(nèi)報(bào)送詳細(xì)信息,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情和險(xiǎn)情。

            ——發(fā)生特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害,村(居)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向街道和市自然資源局報(bào)告,街道和市自然資源局報(bào)告接到災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)立即向市人民政府和主管部門,同時(shí)越級速報(bào)省人民政府和省自然資源廳。在處置過程中,應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況,直到應(yīng)急處置工作結(jié)束。

            ——發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,村(居)負(fù)責(zé)人在10分鐘內(nèi)間向街道和市自然資源局報(bào)告,市自然資源行政主管部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市人民政府和自然資源主管部門報(bào)告,并及時(shí)向省自然資源廳報(bào)告。

            ——對于發(fā)現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)時(shí),村(居)負(fù)責(zé)人在1日內(nèi)向街道和市自然資源局報(bào)告,市自然資源局接到報(bào)告后,要在2日內(nèi)將險(xiǎn)情和采取的應(yīng)急防治措施上報(bào)省自然資源廳。

            2.速報(bào)內(nèi)容。

            地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)內(nèi)容主要包括發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢,以及傷亡和失蹤的人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等,同時(shí)提出主管部門采取的對策和措施。

            (六) 地質(zhì)災(zāi)害防治分級管理

            1.重大級和較大級地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn):市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主管部門應(yīng)積極爭取防治經(jīng)費(fèi)及時(shí)進(jìn)行搬遷或治理。未搬遷或治理前,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級主管部門應(yīng)根據(jù)?。ㄊ校┘売嘘P(guān)防災(zāi)資信在汛期或強(qiáng)降雨階段地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)等級達(dá)3—4級時(shí)進(jìn)行預(yù)防避讓通知,預(yù)報(bào)等級達(dá)4—5級時(shí)進(jìn)行搬遷避讓通知,部份危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)強(qiáng)制撤離或疏散居住人員;市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級在汛期應(yīng)加強(qiáng)各災(zāi)點(diǎn)的監(jiān)測、預(yù)防、巡查、值班工作。

            2.一般級地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn):相關(guān)主管部門應(yīng)協(xié)助爭取防治經(jīng)費(fèi),災(zāi)點(diǎn)當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)主動進(jìn)行搬遷治理或消除隱患。未搬遷治理前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門應(yīng)根據(jù)市級有關(guān)防災(zāi)資信及時(shí)通知到村組相關(guān)責(zé)任人員,相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)通知各災(zāi)點(diǎn)受威脅人員,在汛期或強(qiáng)降雨階段地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)等級達(dá)3—4級時(shí)應(yīng)進(jìn)行預(yù)防通知,預(yù)報(bào)等級達(dá)4—5級時(shí)應(yīng)進(jìn)行避讓通知;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組相關(guān)責(zé)任人員在汛期應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、值班等預(yù)防工作(對過去已發(fā)生但未列入本方案的隱患點(diǎn)也要適時(shí)進(jìn)行巡查);對已搬遷治理或撤消的地災(zāi)點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行事后追蹤防范,確保安全。

            (七) 防治措施

            ——各災(zāi)點(diǎn)應(yīng)結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)模、危險(xiǎn)性、危害性、經(jīng)濟(jì)實(shí)力及可操作性,采取目視監(jiān)測、設(shè)樁監(jiān)測(圖A、B)、貼片監(jiān)測(圖C)等,或進(jìn)行回填裂縫、削坡減載、清除易滑塌物、挖設(shè)排水溝、改水防滲、砌擋墻等工程治理措施,或進(jìn)行搬遷避讓。

            ——各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治措施應(yīng)按已發(fā)布的《永安市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2006)》相關(guān)實(shí)施方案執(zhí)行,落實(shí)防治經(jīng)費(fèi),確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作走向正常有序的長效軌道。

            ——今后在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的工程建設(shè),必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作,禁止人為誘發(fā)規(guī)模性的地質(zhì)災(zāi)害。

           

            簡易監(jiān)測方法示意圖:(A)、(B)設(shè)立標(biāo)尺(C)砂漿、玻璃帖紙?zhí)?/p>

             (八) 實(shí)施防治方案的保障措施

            1.完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系,健全地質(zhì)災(zāi)害防治制度

            地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,建立單位行政主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;建立和完善以全街為單元的街道、村、災(zāi)點(diǎn)的群測群防網(wǎng)絡(luò),形成街道、村、組地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

            2.加強(qiáng)監(jiān)督,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度

            要在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,日益加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境的管理,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)用地的審核和審批,切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,杜絕人為活動加劇引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。違反規(guī)定,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》規(guī)定,追究主要領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員的責(zé)任。

            3.加強(qiáng)宣傳,提高干部群眾的防災(zāi)意識

            必須加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn),通過廣播電視等公共媒體、宣傳圖片、標(biāo)語掛歷、防治手冊或宣傳單等多種形式,以多種渠道大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作;街道、村(居)有關(guān)人員要積極參加上級有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的培訓(xùn),普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,提高各級政府公務(wù)人員和公眾對地質(zhì)災(zāi)害危害性和防治工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)干部群眾地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)意識,形成各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防治工作,公眾關(guān)心支持地質(zhì)災(zāi)害防治工作,從而提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,使地質(zhì)災(zāi)害防治工作成為全社會的自覺行動,真正實(shí)現(xiàn)群測群防,最大限度地減少因地質(zhì)災(zāi)害所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

            附件:1.各部門主要職責(zé)分解表

            2.燕南街道地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一覽表(1)

            3.燕南街道地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一覽表(2)

            燕南街道辦事處

                     2023年3月8日

            附件1

            各部門主要職責(zé)分解表

          部門

          主要職責(zé)

          迅速貫徹上級關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)指令,發(fā)布境內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息,宣布進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài),部署地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)應(yīng)急工作,采取措施管理和保障災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測網(wǎng)、村級監(jiān)測網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)測網(wǎng)的正常運(yùn)作,落實(shí)工程治理或者搬遷避讓措施,接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告時(shí),及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后,及時(shí)派人掌握災(zāi)情,情況緊急時(shí)調(diào)動應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行緊急性搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢,指揮災(zāi)民安置和應(yīng)急搶險(xiǎn)工程工作,協(xié)調(diào)調(diào)集各種救災(zāi)物資供應(yīng),安排災(zāi)區(qū)重建和治理工作。

          自然資源所

          汛前協(xié)助有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查;會同有關(guān)村及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》發(fā)給防災(zāi)負(fù)責(zé)單位、責(zé)任人和受災(zāi)威脅的群眾;落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度,地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情速報(bào)制度。

          治安保衛(wèi)、消防、交通管制,打擊擾亂社會治安不法行為,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

          嚴(yán)格山地建房的管理,指導(dǎo)住宅、工程建設(shè)、學(xué)校等關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的建設(shè),禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)削坡建房和從事不合理的工程活動。

          加強(qiáng)交通線路的邊坡防護(hù);加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)路段的巡查,危險(xiǎn)及潛在隱患地段應(yīng)加以治理;同時(shí)對擬建和在建交通工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,通過合理選線、科學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范施工,減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,及時(shí)治理施工中發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。

          水利

          對庫區(qū)應(yīng)進(jìn)行除險(xiǎn)加固工作;對所管轄的水利工程設(shè)施,包括水庫、引水涵渠、過水隧道等及附近的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治。

          燕南衛(wèi)生服務(wù)中心

          迅速協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍救治傷員;幫助受災(zāi)區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行,及時(shí)組織檢查,監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等。

          廣電

          及時(shí)預(yù)報(bào)降雨強(qiáng)度及分布范圍,對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生等級進(jìn)行預(yù)報(bào),汛期增加預(yù)報(bào)頻率,努力提高預(yù)報(bào)水平;對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警消息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行宣傳播報(bào)。

          民政

          在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警期內(nèi)要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備,籌措資金和救災(zāi)物資;災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)及時(shí)做好優(yōu)撫工作。

          教育部門及林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門

          根據(jù)實(shí)際情況做好各學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作、開展學(xué)生防災(zāi)知識教育工作;做好林業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃,確保生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)環(huán)境不被破壞。制定本部門的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施,報(bào)鎮(zhèn)人民政府及自然資源所備案。

          其它

          部門

          按本年度燕南街道地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成名單,各單位應(yīng)按要求做好各自職權(quán)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

            附件2

            燕南街道地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一覽表(1)

          單位

          姓名

          辦公

          電話

          手機(jī)

          單位

          姓名

          辦公

          電話

          手機(jī)

          南郊村

          俞潔麗

          3610555          3819990

           

          太平社區(qū)

          黃筱瀅

          3634756

           

          茅坪村

          王永福

          3851916       3834707

           

          五四社區(qū)

          林建婷

          3634661

           

          永漿村

          劉禮芳

          3831144

           

          南塔社區(qū)

          羅星

          3634069

           

          埔?guī)X村

          黃賢彪

          3839185

           

          龍嶺社區(qū)

          洪曉鳳

          3822397

           

          黃歷村

          劉啟熙

          3837274

           

          建南社區(qū)

          陳棋珊

          3822805

           

          桂口村

          余真龍

          3830196

           

          巴溪灣社區(qū)

          葉薇

          3811077

           

          吉峰村

          陳啟業(yè)

          3837795

           

          將軍山社區(qū)

          朱敏珍

          3611225

           

          洛溪村

          鄧永塘

          8837339

           

          益民社區(qū)

          賴芳玲

          3808581

           

           

           

           

           

          馬鞍社區(qū)

          羅麗英

          3832326

           

            附件3

            燕南街道地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一覽表(2)

          序號

          統(tǒng)一編號

          災(zāi)害名稱

          村行政區(qū)名

          威脅戶數(shù)

          威脅人數(shù)

          村(居)書記姓名

          協(xié)管員姓名

          戶主姓名

          駐村干部姓名

          1

          3504811022603

          龍嶺新村崩塌(正在治理)

          龍嶺居委會

          12

          42

          洪曉鳳

          陳曾晶

          陳文生等12戶

          陳靜

          2

          350481120031

          益民居委會高陡邊坡

          益民居委會

          1

          6

          賴芳玲

          余佳

          黃麗華

          楊靜雨

          3

          350481120033

          茅坪村高陡邊坡

          茅坪村

          1

          3

          王永福

          蘇錫明

          錢順興

           

          4

          350481120035

          桂口村下桂自然村高陡邊坡

          桂口村

          1

          4

          余仁清

          楊裕蛟

          黃貴生

          陳開峰

          5

          350481120036

          桂口村外桂自然村高陡邊坡

          桂口村

          1

          2

          余仁清

          楊裕蛟

          胡丕生

          陳開峰

          6

          350481120037

          燕南街道辦桂口村外桂自然村高陡邊坡

          桂口村

          1

          7

          余仁清

          楊裕蛟

          羅日盛

          陳開峰

          7

          350481120038

          燕南街道辦桂口村村高陡邊坡

          桂口村

          1

          6

          余仁清

          楊裕蛟

          楊文海

          陳開峰

          各村(居)委會,街直各部門:

            為切實(shí)做好我街地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失,按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《永安市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市自然資源局等單位關(guān)于永安市2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》等文件精神,經(jīng)研究,現(xiàn)將修定后的《燕南街道2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

            永安市人民政府燕南街道辦事處

            2023年3月8日

           

           

            

            永安市燕南街道2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

            為有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失,根據(jù)《國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《三明市關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》等文件精神,按照機(jī)構(gòu)職能職責(zé),以及省、三明市、永安市關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作等文件精神,結(jié)合我街地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際情況,修編本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

            一、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及高陡邊坡隱患點(diǎn)分布概況

            根據(jù)本年度防治方案修編要求,經(jīng)對全街汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行全面核實(shí)排查,對已搬遷、已治理、已趨穩(wěn)定和危險(xiǎn)性危害性小的災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)后,列入街道、村(居)級防范,最后確認(rèn)需進(jìn)入2023年度市級汛期防范的主要突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)合計(jì)為龍嶺居委會1處,本年度開始各村居應(yīng)對高陡邊坡隱患點(diǎn)列入監(jiān)管范疇。經(jīng)摸排核實(shí),全街高陡邊坡隱患點(diǎn)合計(jì)6處。

            二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象與范圍

           ?。ㄒ? 主要威脅對象

            根據(jù)核查,區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的主要威脅對象和影響范圍主要有:

            1.對于山前地帶的房前屋后因工程建設(shè)和人為削坡所引發(fā)的小型零星的滑坡崩塌災(zāi)害,主要是威脅邊坡前后建筑物內(nèi)的人員及財(cái)產(chǎn)等安全。

            2.對于公路沿線邊坡所引發(fā)的滑坡、崩塌災(zāi)害,除堵塞交通和毀壞公路及附屬設(shè)施等外,主要是威脅通行車輛和過往人員的安全;特別是較高陡的邊坡,危害范圍甚至延伸至公路外部或公路下部。

            3.新上項(xiàng)目建設(shè)工程引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害威脅周圍的人員和建筑物的安全。

            4.對于部份溝谷潛在的滑坡迸發(fā)性泥石流災(zāi)害,以及境內(nèi)部份大型引水溝渠或庫塘滲漏所潛在誘發(fā)的滑坡并發(fā)泥石流隱患,主要是威脅溝谷、溝口和引(蓄)排水等設(shè)施下游的部份居住人員與房屋財(cái)產(chǎn)安全;潛在威脅范圍較廣,一旦發(fā)生并發(fā)性泥石流后危害性往往亦較大。

           ?。ǘ?發(fā)展態(tài)勢預(yù)測與主要影響范圍

            預(yù)測本年度地質(zhì)災(zāi)害類型主要以滑坡、崩塌以及部分小型的溝谷型泥石流災(zāi)害為主,部分地區(qū)也存在巖溶塌陷災(zāi)害。原地質(zhì)隊(duì)調(diào)查所劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,以及境內(nèi)需要重點(diǎn)關(guān)注的危害性達(dá)較大級的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的范圍內(nèi),均應(yīng)列為高發(fā)易發(fā)區(qū)段;此外,部分房前屋后高陡邊坡、公路沿線削坡地段、引(蓄)排水設(shè)施下游和水庫水位波動影響地帶、以及部分山區(qū)農(nóng)村與城鎮(zhèn)高陡邊坡人類活動較頻繁的區(qū)段,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性亦較大。具體危險(xiǎn)區(qū)范圍主要有:

            1.居民居住區(qū)、學(xué)校房前屋后以及重要工程設(shè)施等人為開挖的高陡邊坡和坡腳。

            2.居民居住區(qū)、學(xué)校房前屋后以及重要工程設(shè)施等高陡自然土質(zhì)斜坡和坡腳。

            3.上游匯水面積較大的溝谷及溝口低洼地帶;以及侵蝕河岸岸坡邊緣。

            4.已查明的地質(zhì)災(zāi)害及高陡邊坡隱患點(diǎn),以及在汛期易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害并可能造成人員傷亡的地帶,均為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)范圍區(qū)域。

            三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期及防治措施

            根據(jù)境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要受強(qiáng)降雨引發(fā)的特點(diǎn),地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期一般為4月—10月份的雨季降雨較集中階段,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。其中5—6 月的連續(xù)強(qiáng)降雨時(shí)段、7—9月份的臺風(fēng)暴雨時(shí)段是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期中的重中之重。此外,汛期日降雨量達(dá)50毫米以上或連續(xù)大雨3天以上過程降雨量大于100毫米的時(shí)段,以及臺風(fēng)過程發(fā)生強(qiáng)降雨至雨后48小時(shí)的時(shí)段,是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)段。

            各村居、所站必須切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,根據(jù)當(dāng)期氣象部門的降雨預(yù)報(bào)和臺風(fēng)暴雨警報(bào),及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài),確保安全度汛。

            (一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)組織管理

            為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利進(jìn)行,建立健全以街、村和有關(guān)部門為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,組織、指揮燕南街道的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,特此建立和調(diào)整充實(shí)本年度全街地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各成員單位及負(fù)責(zé)人見下表。

            地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)表

          名稱

          負(fù)責(zé)人

          聯(lián)系電話

          組長

          曾治浩(黨工委副書記、辦事處主任)

           

          副組長

          鐘浩(黨工委副書記)

           

          楊軍(黨工委統(tǒng)戰(zhàn)委員、武裝部長)

           

          林賢志(黨工委組織委員)

           

          林福寶(辦事處副主任)

           

          晏麗珍(社會事務(wù)綜合服務(wù)中心主任)

           

          黃海(城區(qū)自然資源所所長)

           

          聯(lián)

          單位

          負(fù)責(zé)人(聯(lián)系人)

          聯(lián)系電話

          黨政辦

          黃書福

           

          社區(qū)綜合服務(wù)中心

          邱紅梅

           

          經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心

          陳傳寶

           

          黨建工作辦公室

          陳靜

           

          經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

          陳開峰

           

          社會治理辦公室

          賴世潤

           

          經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心

          吳德淼

           

          社會事務(wù)綜合服務(wù)中心

          陳菁

           

          社會治理辦公室

          潘建東

           

          退役軍人服務(wù)站

          薛藝

           

          司法所

          李慶峰

           

          南郊村

          俞潔麗

           

          茅坪村

          王永福

           

          永漿村

          劉禮芳

           

          埔?guī)X村

          黃賢彪

           

          黃歷村

          劉啟熙

           

          桂口村

          余真龍

           

          吉峰村

          陳啟業(yè)

           

          洛溪村

          鄧永塘

           

          太平社區(qū)

          黃筱瀅

           

          五四社區(qū)

          林建婷

           

          南塔社區(qū)

          羅星

           

          龍嶺社區(qū)

          洪曉鳳

           

          建南社區(qū)

          陳棋珊

           

          巴溪灣社區(qū)

          葉薇

           

          將軍山社區(qū)

          朱敏珍

           

          益民社區(qū)

          賴芳玲

           

          馬鞍社區(qū)

          羅麗英

           

            領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話0598-3611300、傳真電話0598-3832025。

            (二) 地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制

            地質(zhì)災(zāi)害防治直接關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,各村居和有關(guān)部門要本著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,“以人為本”,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,按照各自的職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各村自然資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員要具體做好地質(zhì)災(zāi)害防治的常規(guī)工作(詳見下表)。

          序號

          鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)名

          姓名

          聯(lián)系電話

          備注

          1

          燕南街道茅坪村

          蘇錫明

           

           

          2

          燕南街道黃歷村

          洪真華

           

           

          3

          燕南街道南郊村

          陳建民

           

           

          4

          燕南街道桂口村

          楊裕仙

           

           

          5

          燕南街道吉峰村

          馮崇法

           

           

          6

          燕南街道永漿村

          李福春

           

           

          7

          燕南街道洛溪村

          馮承福

           

           

          8

          燕南街道埔?guī)X村

          鄧加足

             

            (三) 汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域劃定依據(jù)

            汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域是指在強(qiáng)降雨期間或者之后,突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大且可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的居民居住區(qū)或?qū)W校等區(qū)域或地段。

            根據(jù)《福建省汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移避讓工作的規(guī)定》,各村(居)、組在汛前要及時(shí)編制《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》,該預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容:汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域范圍和轉(zhuǎn)移對象;組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工;應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施,包括轉(zhuǎn)移信號、轉(zhuǎn)移路線及臨時(shí)安置場所或者安全地帶;保障措施,包括生活保障、醫(yī)療防疫、治安保衛(wèi);其他相關(guān)內(nèi)容等。

            符合下述標(biāo)準(zhǔn)之一的區(qū)域均應(yīng)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū):

            ——居民居住區(qū)、學(xué)校房前屋后以及重要工程設(shè)施等人工開挖的高陡邊坡的坡腳和坡肩邊緣;

            ——居民居住區(qū)或?qū)W校等房前屋后高陡自然土質(zhì)斜坡和坡腳;

            ——上游匯水面積較大的溝谷及溝口低洼地帶;

            ——侵蝕河岸岸坡邊緣;

            ——已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(含過去已查明和每年新增加的地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū));

            ——其它在汛期易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,可能造成人員傷亡的地帶。

            (四) 加強(qiáng)汛期巡查,實(shí)施監(jiān)測巡查與安全轉(zhuǎn)移,建立預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)規(guī)程

            1.加強(qiáng)汛期巡查

            根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,各村(居)在汛前、汛期、汛后對危險(xiǎn)性和危害性達(dá)一般級以上的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,從群測群防、防災(zāi)搶險(xiǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的工作進(jìn)行巡回檢查;檢查發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)成有關(guān)單位或責(zé)任人抓緊落實(shí)整改措施,并將檢查情況、存在問題和處理意見及時(shí)上報(bào)街道辦事處。

            各階段檢查工作的具體任務(wù)及要求如下:

            ①汛前檢查:檢查主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和防治方案落實(shí)情況。主要檢查各村(居)防災(zāi)責(zé)任組織機(jī)構(gòu),防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡是否發(fā)放到位,危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測責(zé)任人是否明確,觀測點(diǎn)布置、觀測方法、記錄、匯交整理是否合理、完善,防災(zāi)預(yù)報(bào)制度是否健全,信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通,危險(xiǎn)區(qū)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案及措施是否切實(shí)可行等。此外,各部門應(yīng)認(rèn)真做好各自領(lǐng)域內(nèi)的險(xiǎn)情排查,需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)(區(qū)),應(yīng)劃定警戒區(qū)域并設(shè)立警示牌等。

           ?、谘雌谘膊椋哼M(jìn)入汛期,各村(居)對可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的地災(zāi)點(diǎn)(含過去已查明和每年新增加的地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū),以及未列入本次市級汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)),要進(jìn)行巡查防范,對可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的地災(zāi)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施,同時(shí)向街道辦事處報(bào)告。

            ③汛后補(bǔ)查:汛期過后,各村(居)應(yīng)認(rèn)真補(bǔ)查各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況(含已查明和每年新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)),根據(jù)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)穩(wěn)定情況以及險(xiǎn)情是否已消除或得到有效控制,決定是否繼續(xù)監(jiān)測、是否采取搬遷治理,并通知有關(guān)監(jiān)測單位和監(jiān)測人;并及時(shí)更新各附表中的各級分管負(fù)責(zé)人和群測群防人員的姓名與聯(lián)系電話,為編制下一年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。

            2.實(shí)施災(zāi)前監(jiān)測巡查與安全轉(zhuǎn)移

            ——對已調(diào)查的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和劃定的汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測巡查,對已列入本防治方案的重大—較大級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行加密監(jiān)測;遇有臺風(fēng)或暴雨襲擊或當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等級達(dá)3級以上時(shí),除應(yīng)加大對危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測密度外,還應(yīng)對房前屋后及公路沿線高陡邊坡、水利水電設(shè)施、開采礦山、旅游景點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)測巡查,因地制宜地做好群眾及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移工作。

            ——對已發(fā)現(xiàn)異常的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)(包含未列入本次市級汛期防治方案的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)),當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等級達(dá)4-5級時(shí),應(yīng)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測;還應(yīng)對主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和居民房前屋后及公路沿線高陡邊坡、水利水電設(shè)施、開采礦山、旅游景點(diǎn)等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)段提前做好防災(zāi)準(zhǔn)備工作。街道地災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速做好受威脅人員的撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施的保護(hù)工作,確保安全;緊急情況時(shí),可以強(qiáng)行組織實(shí)施疏散避險(xiǎn)。

            ——各村(居)要劃定汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,查明地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)受威脅群眾人數(shù);要形成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移避讓人員清單,并明確村(居)防災(zāi)責(zé)任人,特別是制定本區(qū)臨災(zāi)前的群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,具體布置落實(shí)防災(zāi)措施;要做到家喻戶曉、轉(zhuǎn)移有序。

            3.預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)要求

            地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警分為五個(gè)等級:Ⅰ級,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很??;Ⅱ級,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性?。虎蠹墸ㄗ⒁饧墸?,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大;Ⅳ級(預(yù)警級),地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大;Ⅴ級(預(yù)報(bào)級),地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。省自然資源廳會同省氣象防汛部門在汛期及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等級信息,其中Ⅰ—Ⅱ級可不予發(fā)布,Ⅲ—Ⅴ級應(yīng)向社會發(fā)布。

            對Ⅲ—Ⅴ級的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng),一般要求如下:

            1.Ⅲ級——地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)應(yīng)急響應(yīng)

            地質(zhì)災(zāi)害防治Ⅲ級(黃色,注意級),市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)做好值班工作,密切注意雨情,并按年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案部署防災(zāi)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)防災(zāi)負(fù)責(zé)人應(yīng)適時(shí)組織對汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、巡查人和協(xié)管員要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即報(bào)告并采取避險(xiǎn)措施,組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

            2.IV級——地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)

            地質(zhì)災(zāi)害防治Ⅳ級(橙色,預(yù)警級),市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)24小時(shí)值班,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)防災(zāi)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)組織對汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,危險(xiǎn)區(qū)域防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、巡查人和協(xié)管員要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時(shí)啟動《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》,對危險(xiǎn)性較大的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾,按轉(zhuǎn)移預(yù)案及時(shí)組織轉(zhuǎn)移避讓。

            3.Ⅴ級——地質(zhì)災(zāi)害氣象警報(bào)應(yīng)急響應(yīng)

            地質(zhì)災(zāi)害防治Ⅴ級(紅色,警報(bào)級),市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)24小時(shí)在值班室值班,并組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時(shí)啟動《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》,立即組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和高陡邊坡受威脅的群眾轉(zhuǎn)移避讓,派出應(yīng)急小分隊(duì)或包村、掛村與駐村干部指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。緊急情況時(shí),可以請求動用主要救援力量強(qiáng)行實(shí)施搬遷轉(zhuǎn)移與疏散避險(xiǎn)。

            ——在臺風(fēng)暴雨和強(qiáng)降雨期間(一般指IV—Ⅴ級響應(yīng)期間),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要積極做好轉(zhuǎn)移避讓群眾的安置工作,采取強(qiáng)力有效的措施防止已轉(zhuǎn)移群眾擅自回遷,并組織對其他區(qū)域(含每年新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū))進(jìn)行巡查和防范。臺風(fēng)和強(qiáng)降雨過后,一般要在專家給出結(jié)論后,在確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的巖土體處于穩(wěn)定、確保安全的情況下,才能穩(wěn)妥地組織已轉(zhuǎn)移群眾適時(shí)回遷。

            (五) 建立災(zāi)情報(bào)告制度

            1.速報(bào)范圍與時(shí)限要求。

            發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡、失蹤和財(cái)產(chǎn)損失(直接損失1 萬元以上)的災(zāi)情,都要進(jìn)行速報(bào)。各級政府及部門要在事發(fā)或獲取信息后30 分鐘內(nèi)先口頭報(bào)告,60 分鐘內(nèi)報(bào)送詳細(xì)信息,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情和險(xiǎn)情。

            ——發(fā)生特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害,村(居)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向街道和市自然資源局報(bào)告,街道和市自然資源局報(bào)告接到災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)立即向市人民政府和主管部門,同時(shí)越級速報(bào)省人民政府和省自然資源廳。在處置過程中,應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況,直到應(yīng)急處置工作結(jié)束。

            ——發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,村(居)負(fù)責(zé)人在10分鐘內(nèi)間向街道和市自然資源局報(bào)告,市自然資源行政主管部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市人民政府和自然資源主管部門報(bào)告,并及時(shí)向省自然資源廳報(bào)告。

            ——對于發(fā)現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)時(shí),村(居)負(fù)責(zé)人在1日內(nèi)向街道和市自然資源局報(bào)告,市自然資源局接到報(bào)告后,要在2日內(nèi)將險(xiǎn)情和采取的應(yīng)急防治措施上報(bào)省自然資源廳。

            2.速報(bào)內(nèi)容。

            地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)內(nèi)容主要包括發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢,以及傷亡和失蹤的人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等,同時(shí)提出主管部門采取的對策和措施。

            (六) 地質(zhì)災(zāi)害防治分級管理

            1.重大級和較大級地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn):市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主管部門應(yīng)積極爭取防治經(jīng)費(fèi)及時(shí)進(jìn)行搬遷或治理。未搬遷或治理前,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級主管部門應(yīng)根據(jù)省(市)級有關(guān)防災(zāi)資信在汛期或強(qiáng)降雨階段地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)等級達(dá)3—4級時(shí)進(jìn)行預(yù)防避讓通知,預(yù)報(bào)等級達(dá)4—5級時(shí)進(jìn)行搬遷避讓通知,部份危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)強(qiáng)制撤離或疏散居住人員;市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級在汛期應(yīng)加強(qiáng)各災(zāi)點(diǎn)的監(jiān)測、預(yù)防、巡查、值班工作。

            2.一般級地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn):相關(guān)主管部門應(yīng)協(xié)助爭取防治經(jīng)費(fèi),災(zāi)點(diǎn)當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)主動進(jìn)行搬遷治理或消除隱患。未搬遷治理前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門應(yīng)根據(jù)市級有關(guān)防災(zāi)資信及時(shí)通知到村組相關(guān)責(zé)任人員,相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)通知各災(zāi)點(diǎn)受威脅人員,在汛期或強(qiáng)降雨階段地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)等級達(dá)3—4級時(shí)應(yīng)進(jìn)行預(yù)防通知,預(yù)報(bào)等級達(dá)4—5級時(shí)應(yīng)進(jìn)行避讓通知;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組相關(guān)責(zé)任人員在汛期應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、值班等預(yù)防工作(對過去已發(fā)生但未列入本方案的隱患點(diǎn)也要適時(shí)進(jìn)行巡查);對已搬遷治理或撤消的地災(zāi)點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行事后追蹤防范,確保安全。

            (七) 防治措施

            ——各災(zāi)點(diǎn)應(yīng)結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)模、危險(xiǎn)性、危害性、經(jīng)濟(jì)實(shí)力及可操作性,采取目視監(jiān)測、設(shè)樁監(jiān)測(圖A、B)、貼片監(jiān)測(圖C)等,或進(jìn)行回填裂縫、削坡減載、清除易滑塌物、挖設(shè)排水溝、改水防滲、砌擋墻等工程治理措施,或進(jìn)行搬遷避讓。

            ——各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治措施應(yīng)按已發(fā)布的《永安市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2006)》相關(guān)實(shí)施方案執(zhí)行,落實(shí)防治經(jīng)費(fèi),確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作走向正常有序的長效軌道。

            ——今后在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的工程建設(shè),必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作,禁止人為誘發(fā)規(guī)模性的地質(zhì)災(zāi)害。

           

            簡易監(jiān)測方法示意圖:(A)、(B)設(shè)立標(biāo)尺(C)砂漿、玻璃帖紙?zhí)?/p>

             (八) 實(shí)施防治方案的保障措施

            1.完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系,健全地質(zhì)災(zāi)害防治制度

            地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,建立單位行政主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;建立和完善以全街為單元的街道、村、災(zāi)點(diǎn)的群測群防網(wǎng)絡(luò),形成街道、村、組地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

            2.加強(qiáng)監(jiān)督,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度

            要在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,日益加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境的管理,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)用地的審核和審批,切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,杜絕人為活動加劇引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。違反規(guī)定,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》規(guī)定,追究主要領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員的責(zé)任。

            3.加強(qiáng)宣傳,提高干部群眾的防災(zāi)意識

            必須加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn),通過廣播電視等公共媒體、宣傳圖片、標(biāo)語掛歷、防治手冊或宣傳單等多種形式,以多種渠道大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作;街道、村(居)有關(guān)人員要積極參加上級有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的培訓(xùn),普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,提高各級政府公務(wù)人員和公眾對地質(zhì)災(zāi)害危害性和防治工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)干部群眾地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)意識,形成各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防治工作,公眾關(guān)心支持地質(zhì)災(zāi)害防治工作,從而提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,使地質(zhì)災(zāi)害防治工作成為全社會的自覺行動,真正實(shí)現(xiàn)群測群防,最大限度地減少因地質(zhì)災(zāi)害所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

            附件:1.各部門主要職責(zé)分解表

            2.燕南街道地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一覽表(1)

            3.燕南街道地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一覽表(2)

            燕南街道辦事處

                     2023年3月8日

            附件1

            各部門主要職責(zé)分解表

          部門

          主要職責(zé)

          迅速貫徹上級關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)指令,發(fā)布境內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息,宣布進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài),部署地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)應(yīng)急工作,采取措施管理和保障災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測網(wǎng)、村級監(jiān)測網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)測網(wǎng)的正常運(yùn)作,落實(shí)工程治理或者搬遷避讓措施,接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告時(shí),及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后,及時(shí)派人掌握災(zāi)情,情況緊急時(shí)調(diào)動應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行緊急性搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢,指揮災(zāi)民安置和應(yīng)急搶險(xiǎn)工程工作,協(xié)調(diào)調(diào)集各種救災(zāi)物資供應(yīng),安排災(zāi)區(qū)重建和治理工作。

          自然資源所

          汛前協(xié)助有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查;會同有關(guān)村及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》發(fā)給防災(zāi)負(fù)責(zé)單位、責(zé)任人和受災(zāi)威脅的群眾;落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度,地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情速報(bào)制度。

          治安保衛(wèi)、消防、交通管制,打擊擾亂社會治安不法行為,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

          嚴(yán)格山地建房的管理,指導(dǎo)住宅、工程建設(shè)、學(xué)校等關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的建設(shè),禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)削坡建房和從事不合理的工程活動。

          加強(qiáng)交通線路的邊坡防護(hù);加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)路段的巡查,危險(xiǎn)及潛在隱患地段應(yīng)加以治理;同時(shí)對擬建和在建交通工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,通過合理選線、科學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范施工,減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,及時(shí)治理施工中發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。

          水利

          對庫區(qū)應(yīng)進(jìn)行除險(xiǎn)加固工作;對所管轄的水利工程設(shè)施,包括水庫、引水涵渠、過水隧道等及附近的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治。

          燕南衛(wèi)生服務(wù)中心

          迅速協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍救治傷員;幫助受災(zāi)區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行,及時(shí)組織檢查,監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等。

          廣電

          及時(shí)預(yù)報(bào)降雨強(qiáng)度及分布范圍,對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生等級進(jìn)行預(yù)報(bào),汛期增加預(yù)報(bào)頻率,努力提高預(yù)報(bào)水平;對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警消息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行宣傳播報(bào)。

          民政

          在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警期內(nèi)要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備,籌措資金和救災(zāi)物資;災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)及時(shí)做好優(yōu)撫工作。

          教育部門及林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門

          根據(jù)實(shí)際情況做好各學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作、開展學(xué)生防災(zāi)知識教育工作;做好林業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃,確保生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)環(huán)境不被破壞。制定本部門的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施,報(bào)鎮(zhèn)人民政府及自然資源所備案。

          其它

          部門

          按本年度燕南街道地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成名單,各單位應(yīng)按要求做好各自職權(quán)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

            附件2

            燕南街道地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一覽表(1)

          單位

          姓名

          辦公

          電話

          手機(jī)

          單位

          姓名

          辦公

          電話

          手機(jī)

          南郊村

          俞潔麗

          3610555          3819990

           

          太平社區(qū)

          黃筱瀅

          3634756

           

          茅坪村

          王永福

          3851916       3834707

           

          五四社區(qū)

          林建婷

          3634661

           

          永漿村

          劉禮芳

          3831144

           

          南塔社區(qū)

          羅星

          3634069

           

          埔?guī)X村

          黃賢彪

          3839185

           

          龍嶺社區(qū)

          洪曉鳳

          3822397

           

          黃歷村

          劉啟熙

          3837274

           

          建南社區(qū)

          陳棋珊

          3822805

           

          桂口村

          余真龍

          3830196

           

          巴溪灣社區(qū)

          葉薇

          3811077

           

          吉峰村

          陳啟業(yè)

          3837795

           

          將軍山社區(qū)

          朱敏珍

          3611225

           

          洛溪村

          鄧永塘

          8837339

           

          益民社區(qū)

          賴芳玲

          3808581

           

           

           

           

           

          馬鞍社區(qū)

          羅麗英

          3832326

           

            附件3

            燕南街道地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一覽表(2)

          序號

          統(tǒng)一編號

          災(zāi)害名稱

          村行政區(qū)名

          威脅戶數(shù)

          威脅人數(shù)

          村(居)書記姓名

          協(xié)管員姓名

          戶主姓名

          駐村干部姓名

          1

          3504811022603

          龍嶺新村崩塌(正在治理)

          龍嶺居委會

          12

          42

          洪曉鳳

          陳曾晶

          陳文生等12戶

          陳靜

          2

          350481120031

          益民居委會高陡邊坡

          益民居委會

          1

          6

          賴芳玲

          余佳

          黃麗華

          楊靜雨

          3

          350481120033

          茅坪村高陡邊坡

          茅坪村

          1

          3

          王永福

          蘇錫明

          錢順興

           

          4

          350481120035

          桂口村下桂自然村高陡邊坡

          桂口村

          1

          4

          余仁清

          楊裕蛟

          黃貴生

          陳開峰

          5

          350481120036

          桂口村外桂自然村高陡邊坡

          桂口村

          1

          2

          余仁清

          楊裕蛟

          胡丕生

          陳開峰

          6

          350481120037

          燕南街道辦桂口村外桂自然村高陡邊坡

          桂口村

          1

          7

          余仁清

          楊裕蛟

          羅日盛

          陳開峰

          7

          350481120038

          燕南街道辦桂口村村高陡邊坡

          桂口村

          1

          6

          余仁清

          楊裕蛟

          楊文海

          陳開峰

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