各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會事務(wù)辦：

　　現(xiàn)將《關(guān)于繼續(xù)開展困難群眾“漏?！薄奥┚取眴栴}“點(diǎn)題整治”的工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。 

　　永安市民政局 

　　                             2022年4月8日 

　　關(guān)于繼續(xù)開展困難群眾“漏保”“漏救”問題“點(diǎn)題整治”的工作方案 

　　根據(jù)中共永安市紀(jì)委辦公室《關(guān)于加強(qiáng)日常監(jiān)督推動“點(diǎn)題整治”工作常態(tài)化的實(shí)施方案》（永紀(jì)辦〔2022〕4號）文件精神，為了鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動要求，決定繼續(xù)就“整治困難群眾‘漏?！┚取瘑栴}，加強(qiáng)低保、特困、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困難群體基本生活保障”開展“點(diǎn)題整治”。現(xiàn)制定工作方案如下： 

　　一、目標(biāo)任務(wù) 

　　此次整治的重點(diǎn)是“漏?！薄奥┚取眴栴}，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會事務(wù)辦要以實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在去年“點(diǎn)題整治”工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)梳理排查以下對象：①扶貧部門監(jiān)測對象；②2021年以來個人自付醫(yī)療費(fèi)用超過1萬元以上對象；③新增的未納入低保（特困）保障的重殘對象（含精神、智力三級殘疾人員）；④社會救助類信訪對象；⑤12345或12349熱線求助對象；⑥登記失業(yè)人員；⑦因新冠肺炎疫情或自然災(zāi)害導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難對象；⑧疑似符合孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童條件的對象（以上相關(guān)排查對象清單待與相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對后另文下發(fā)）。按時開展點(diǎn)題整治，完成逐戶逐人排查并初步建立低收入對象數(shù)據(jù)庫，12月底前將符合條件對象納入低保、特困、臨時救助等基本生活保障和兒童福利保障。 

　　二、工作措施 

　　    （一）加大特殊困難群體排查力度。繼續(xù)運(yùn)用信息核對、入戶調(diào)查等方式做好現(xiàn)有低保對象、特困人員的精準(zhǔn)識別工作，加強(qiáng)主動識別和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，逐一排查扶貧部門監(jiān)測對象、2021年以來個人自付醫(yī)療費(fèi)用超過1萬元以上對象、新增的未納入低保（特困）保障的重殘對象（含精神、智力三級殘疾人員）、登記失業(yè)人員、因新冠肺炎疫情或自然災(zāi)害導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難對象、疑似符合孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童條件的對象，采取鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的方式，了解掌握困難家庭情況，建立工作臺賬。對符合最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障條件的，要簡化審核確認(rèn)流程，提高救助時效，盡快納入保障范圍；對不符合條件的，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)動態(tài)跟蹤管理，做好備案和監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注其家庭情況變化，存在困難的要及時予以臨時救助。 

　　 （二）加大群眾反映問題整改力度。持續(xù)暢通和拓寬監(jiān)督渠道，公布社會救助熱線，落實(shí)快速響應(yīng)機(jī)制要求，提高群眾訴求的回應(yīng)時效。對社會救助訴求類信訪對象、12345或12349熱線求助訴求類對象進(jìn)行梳理，重點(diǎn)排查是否按規(guī)定給予辦理，是否將符合條件的困難群眾納入社會救助保障范圍，及時有效解決群眾合理訴求，確保件件有著落、事事有回音。建立問題清單和整改臺賬，制定整改措施，明確整改時限，落實(shí)整改責(zé)任，實(shí)行對賬銷號。 

　　（三）加大問題線索查辦督辦力度。結(jié)合信訪舉報(bào)、媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索，縣鄉(xiāng)兩級民政部門每月定期研判，健全與紀(jì)檢監(jiān)察部門問題線索聯(lián)查聯(lián)辦、直查直辦機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月20日前報(bào)送市局社會救助科匯總（實(shí)行零報(bào)送制度）。存在“漏保”“漏救”和經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為及臉難看、事難辦等問題的，將及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 

　　三、工作進(jìn)度安排 

　?。ㄒ唬┲\劃組織階段（4月）。按照市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署，制定《關(guān)于繼續(xù)開展困難群眾“漏?！薄奥┚取眴栴}“點(diǎn)題整治”的工作方案》，明確責(zé)任分工，細(xì)化分解任務(wù)，明確落實(shí)舉措和完成時限。 

　?。ǘ┟胖卫黼A段（5—11月）。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展全面摸排、梳理，抓緊整改相關(guān)基本生活救助政策、兒童福利政策落實(shí)不到位、群眾訴求解決不及時、工作作風(fēng)不扎實(shí)、政策規(guī)定與上級規(guī)定不相符等問題，推動各項(xiàng)工作舉措落實(shí)。7月，市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室將會同駐局紀(jì)檢監(jiān)察組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“點(diǎn)題整治”開展情況進(jìn)行調(diào)研，通報(bào)工作進(jìn)展情況，對整治工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行約談，并將“漏?！薄奥┚取毕嚓P(guān)問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。 

　?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對“點(diǎn)題整治”開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單，于12月10日前報(bào)市民政局匯總。 

　　四、其他要求 

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣鄉(xiāng)兩級民政部門深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)重要指示精神，把抓好“漏?！薄奥┚取薄包c(diǎn)題整治”作為堅(jiān)持人民立場、維護(hù)困難群眾利益的實(shí)際行動，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心謀劃組織，細(xì)化分解任務(wù)，倒排工作進(jìn)度，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，確保責(zé)任到崗到位，通過整治，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和能力，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。 

　　（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動。縣鄉(xiāng)兩級民政部門要加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，主動接受指導(dǎo)和監(jiān)督。要充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，密切與同級鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、殘聯(lián)、人社、應(yīng)急等部門的溝通聯(lián)系，確保整治工作協(xié)同配合，整體推進(jìn)，按時保質(zhì)取得成效。 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)持開門搞整治，多形式多渠道宣傳社會救助政策、兒童福利政策，積極總結(jié)、宣傳整治工作中形成的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要結(jié)合實(shí)際在永安市人民政府門戶網(wǎng)站、今日永安網(wǎng)、村（社區(qū)）宣傳欄等，及時公開整治工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督。 

　　（四）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，防止整治工作敷衍塞責(zé)、流于形式，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，邊查邊糾、邊糾邊改，務(wù)求整治工作落實(shí)到位。對整治“漏?！薄奥┚取眴栴}工作推進(jìn)不力、措施不落實(shí)、整改不徹底和不擔(dān)當(dāng)、不作為的，將及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。