經(jīng)查，當(dāng)事人2023年5月14日從福建省貴峰消防科技有限公司購進(jìn)上述“有襯里消防水帶”，購進(jìn)數(shù)量600米（30條，20米/條），購進(jìn)價格2.3元/米（46元/條），金額：1380元。放置于當(dāng)事人經(jīng)營場所銷售，銷售價格100元/條。抽樣付費(fèi)銷售1條，收款100元，封存樣品1條。至案發(fā)時止，銷售2條，100元/條。當(dāng)事人銷售上述“有襯里消防水帶”的貨值金額3000元（30×100），違法所得162元（（100-46）×3）。

當(dāng)事人銷售不合格產(chǎn)品“有襯里消防水帶”的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“……禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品?！钡囊?guī)定，構(gòu)成銷售不符合保障人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為。

鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，結(jié)合本案事實，符合《福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十一條第（一）項：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的；”的規(guī)定，建議對當(dāng)事人從輕行政處罰。依據(jù)“福建省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)適用《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準(zhǔn)”cp-1從輕情節(jié) “處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上1.6倍以下的罰款”予以處罰。

當(dāng)事人銷售不符合保障人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條第一款 “生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；……”及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，并對當(dāng)事人處罰如下：1、罰款3000元；2、沒收違法所得162元。

2023年9月，當(dāng)事人在京東平臺開設(shè)名稱為“春二娃小店”的網(wǎng)店采取一件代發(fā)的方式銷售名稱為“萬和同樣式燃?xì)鉄崴骷矣靡夯瘹饧礋崾?升8升10升強(qiáng)排天然氣7升電池款直排+全管水箱*顯示液化石油氣” 商品，共銷售8臺，合計金額銷售4306元，具體情況為：1.訂單號27612253139，下單時間2023-09-07  21.56.37,8升電池直排式燃?xì)鉄崴?，在線支付572元；2. 訂單號27612253139，下單時間2023-09-06  11.22.14,6升電池直排式燃?xì)鉄崴?，在線支付428元；訂單號276257509107，下單時間2023-09-06  10.51.50,8升電池直排式燃?xì)鉄崴?，在線支付572元；訂單號279947261797，下單時間2023-09-04  20.39.27,7升電池直排式燃?xì)鉄崴鳎诰€支付500元；訂單號276177768315，下單時間2023-09-04  19.19.59,7升電池直排式燃?xì)鉄崴?，在線支付500元；訂單號260373776968，下單時間2023-09-13  17.57.07,7升電池直排式燃?xì)鉄崴鳎诰€支付500元；訂單號280256333480，下單時間2023-09-11  08.51.37,12升電池直排式燃?xì)鉄崴?，在線支付806元；訂單號280165066339，下單時間2023-09-09  14.21.45,6升電池直排式燃?xì)鉄崴?，在線支付428元。當(dāng)事人銷售的上述熱水器經(jīng)電子數(shù)據(jù)固證為直排式燃?xì)鉄崴?。?dāng)事人對銷售浴用直排式燃?xì)鉄崴鞯氖聦崯o異議，辯稱不知道其為國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品，否認(rèn)在其他平臺或線下銷售浴用直排式燃?xì)鉄崴?。?dāng)事人銷售的上述浴用直排式燃?xì)鉄崴魇菑陌⒗锇桶偷?688平臺訂購，沒有庫存。當(dāng)事人于2023年11月關(guān)閉上述網(wǎng)店，負(fù)責(zé)訂購的操作人員已將有關(guān)數(shù)據(jù)刪除，已無法統(tǒng)計出上述8臺浴用直排式燃?xì)鉄崴鞯睦麧?。截至案發(fā)之日，當(dāng)事人銷售上述熱水器的貨值金額4306元，違法所得無法統(tǒng)計。

本局認(rèn)為，根據(jù)原國家輕工業(yè)局《關(guān)于禁止生產(chǎn)、銷售浴用直排式燃?xì)鉄崴鞯耐ㄖ罚▏p行[1999]101號）的“從1999年10月1日起，禁止生產(chǎn)浴用直排式燃?xì)鉄崴?；?000年5月1日起，禁止銷售浴用直排式燃?xì)鉄崴?。”?guī)定，浴用直排式燃?xì)鉄崴鞅粐颐髁钔Ｖ逛N售。當(dāng)事人銷售名稱為“萬和同樣式燃?xì)鉄崴骷矣靡夯瘹饧礋崾?升8升10升強(qiáng)排天然氣7升電池款直排+全管水箱*顯示液化石油氣”商品，經(jīng)電子數(shù)據(jù)固證為銷售直排式燃?xì)鉄崴?，屬于國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十五條“銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品?！钡囊?guī)定，構(gòu)成銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的行為。

當(dāng)事人銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條 “生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！钡囊?guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，對當(dāng)事人作如下處罰：

1、責(zé)令停止銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品；

2、罰款1000元人民幣；