各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

《永安市城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）審批權(quán)限下放工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      永安市人民政府辦公室   

2020年5月14日      

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

永安市城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）審批權(quán)限

下放工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作最新指示精神和全省民政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化“放管服”改革，大力推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域改革創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平, 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）審批和監(jiān)督管理職能的有效分離，提升城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）識(shí)別精準(zhǔn)率,切實(shí)方便人民群眾,推行城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）審批權(quán)限下放工作，特制定本方案。

一、工作原則

根據(jù)《福建省民政廳等9部門關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)最低生活保障工作八條措施的通知》（閩民?！?018〕210號(hào)）、《三明市民政局關(guān)于印發(fā)三明市民政領(lǐng)域2020年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃的通知》（明民〔2020〕32號(hào)）等文件精神，堅(jiān)持“簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效能、權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)限下移、規(guī)范操作、公平公正”原則，堅(jiān)持“兩變?nèi)蛔儭痹瓌t（“兩變”即市民政部門由審批變備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道由審核變審批；“三不變”即對(duì)象不變、政策不變、原則不變）。

二、工作任務(wù)

探索解決城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）對(duì)象不夠精準(zhǔn)、審批不及時(shí)等問(wèn)題，切實(shí)提高救助對(duì)象的準(zhǔn)確度和審批時(shí)效，維護(hù)社會(huì)救助的公正性，增強(qiáng)群眾對(duì)救助工作的滿意度。實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，權(quán)責(zé)相對(duì)統(tǒng)一，審批手續(xù)簡(jiǎn)化，工作效率提高。

三、職責(zé)分工與工作程序

（一）職責(zé)分工

為確保城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）審批權(quán)下放工作落實(shí)到位，根據(jù)實(shí)際，要求做到權(quán)責(zé)一致。

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）職責(zé)。村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）申請(qǐng)受理、入戶調(diào)查、收入核算、民主評(píng)議、公開(kāi)公示、動(dòng)態(tài)管理、政策宣傳以及救助對(duì)象委托申請(qǐng)等具體工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）申請(qǐng)受理、審核、審批的責(zé)任主體，要切實(shí)履行好城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）申請(qǐng)受理、調(diào)查、評(píng)議、公示、審批、動(dòng)態(tài)管理等職責(zé)，依法依規(guī)出具審批意見(jiàn)。做好轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。宣傳、貫徹、執(zhí)行社會(huì)救助相關(guān)政策。管理轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）對(duì)象信息臺(tái)賬和檔案資料等。成立城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）評(píng)審小組，召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，審定并批準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，審批結(jié)果匯總上報(bào)至市民政局備案。做好城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）資金管理工作，確保每月10日前按時(shí)、足額社會(huì)化發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金。

2．市民政局職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）審批權(quán)限下放工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報(bào)送的城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）審批匯總材料進(jìn)行備案審查；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行，加強(qiáng)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)和居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理。監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）各項(xiàng)工作。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審批的城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）對(duì)象及時(shí)撥付低保金、特困供養(yǎng)金。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）工作情況開(kāi)展監(jiān)督抽查，并做好反饋、指導(dǎo)和督促整改工作。

（二）工作程序

1．城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）申請(qǐng)。申請(qǐng)城鄉(xiāng)最低生活保障（特困供養(yǎng)）以家庭或個(gè)人為單位，由共同生活的家庭成員或本人向戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出書(shū)面申請(qǐng)，按規(guī)定提交相關(guān)材料，書(shū)面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，并提交共同生活家庭成員及法定義務(wù)人經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書(shū)。申請(qǐng)人與城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）經(jīng)辦人員和村（居）委會(huì)成員、相關(guān)工作人員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)聲明。家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托村（居）委會(huì)代為提出申請(qǐng)。提交城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）書(shū)面申請(qǐng)并按規(guī)定提交了相關(guān)證明材料的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須受理，按規(guī)定程序進(jìn)行審核審批。對(duì)于明顯不符合城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）條件的，可以通過(guò)政策宣傳解釋，引導(dǎo)申請(qǐng)人主動(dòng)撤回申請(qǐng)；對(duì)于堅(jiān)持遞交書(shū)面申請(qǐng)的，應(yīng)書(shū)面告知不予辦理低保（特困供養(yǎng)）保障的理由。申請(qǐng)受理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將家庭相關(guān)信息和經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書(shū)按要求通過(guò)填寫、掃描上傳方式錄入“福建省救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱：經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)）。

2．城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）審核

（1）入戶調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道受理申請(qǐng)后，要及時(shí)組織村（居）委會(huì)通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭人員信息、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。參與調(diào)查人員不少于2人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦干部或駐村（居）干部至少1人，村（居）委會(huì)工作人員至少1人，調(diào)查結(jié)果由被調(diào)查人和調(diào)查人現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

（2）信息核對(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將城鄉(xiāng)低保（特困供養(yǎng)）申請(qǐng)對(duì)象信息、家庭狀況調(diào)查授權(quán)核對(duì)委托書(shū)及時(shí)錄入經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，實(shí)時(shí)委托永安市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心（以下簡(jiǎn)稱“市核對(duì)中心”）進(jìn)行戶籍和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。在年度集中動(dòng)態(tài)管理期間，原保障對(duì)象的戶籍和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)委托由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)起復(fù)核。市核對(duì)中心接到核對(duì)報(bào)告后，在3個(gè)工作日內(nèi)將核對(duì)結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

（3）收入核算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）要根據(jù)入戶調(diào)查和信息核對(duì)情況，按要求對(duì)家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估計(jì)算，按規(guī)定擬定救助金額。核算人員不少于2人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦干部或駐村（居）干部至少1人，村（居）委會(huì)工作人員至少1人，核算人員對(duì)核算結(jié)果簽字確認(rèn)。

（4）民主評(píng)議。aⅴ欧美亚洲日本免费,一本一本久久a久久精品综合不卡,国产精品无码不卡一区二区三区,久久精品国产AV片国产