各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各有關(guān)單位：

　　《永安市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　永安市人民政府辦公室

　　2023年9月21日

　　永安市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法

　　第一章  總 則

　　第一條  為加強(qiáng)我市農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理，預(yù)防食品安全突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《福建省食品安全條例》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱農(nóng)村集體聚餐是指在非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所舉辦的，主要由鄉(xiāng)村廚師、流動(dòng)酒家或舉辦者自行承擔(dān)加工烹飪的婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學(xué)等農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)。

　　凡在本行政區(qū)域內(nèi)舉辦農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條  農(nóng)村集體聚餐的管理堅(jiān)持轄區(qū)政府負(fù)總責(zé)、部門指導(dǎo)和行業(yè)自律相結(jié)合的工作原則，堅(jiān)持市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）為主，實(shí)行備案登記與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的管理制度。農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者是食品安全的第一責(zé)任人。

　　第四條  市食品安全工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱食安辦）負(fù)責(zé)全市農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好對(duì)農(nóng)村集體聚餐的事前指導(dǎo)、事中檢查、事后跟蹤管理；市衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)等食安委成員單位按照各自職責(zé)分工，共同加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理。

　　第五條  鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村家宴專業(yè)服務(wù)隊(duì)承擔(dān)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)。

　　第二章  備案登記

　　第六條  對(duì)50人以上的農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)實(shí)行備案登記管理制度，由舉辦者或承辦者提前5天向本村食品安全協(xié)管員報(bào)告。申報(bào)內(nèi)容包括舉辦人、承辦廚師基本情況、聚餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和人員來源、場(chǎng)地衛(wèi)生條件、菜譜等。

　　第七條  村食品安全協(xié)管員接到報(bào)告或獲得信息后，應(yīng)認(rèn)真做好登記工作，填寫《福建省農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)申報(bào)表》（見附件1），《福建省農(nóng)村集體聚餐備案登記表》（見附件2）與聚餐舉辦者簽訂《農(nóng)村集體聚餐食品安全承諾書》（見附件3），轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和村委會(huì)做好相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)匯總工作。

　　第八條  農(nóng)村集體聚餐按規(guī)模大小實(shí)行分級(jí)指導(dǎo)。就餐人數(shù)50—200人的聚餐活動(dòng)，由本村食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；就餐人數(shù)在201人—499人的由所在地轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所派員協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；就餐人數(shù)500人以上（含500人）的，市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門派員協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

　　第九條  現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)人員應(yīng)至少提前二天對(duì)聚餐活動(dòng)所用食品原料的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工以及廚師健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生、加工設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)存在的食品安全隱患提出整改意見。發(fā)現(xiàn)聚餐加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件較差或設(shè)施設(shè)備不能滿足食品安全需要的，應(yīng)督促指導(dǎo)整改；嚴(yán)重不符合食品安全要求的，應(yīng)禁止舉辦集體聚餐活動(dòng)。

　　申報(bào)地有傳染病正在流行的，禁止舉辦群體性聚餐；申報(bào)地鄰近有傳染病正在流行的，限制舉辦群體性聚餐；患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者）、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙食品安全的疾病的人員，禁止舉辦或承辦家庭宴席。

　　第三章  鄉(xiāng)村廚師基本要求

　　第十條  實(shí)行鄉(xiāng)村廚師備案管理制度。轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)承辦集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師進(jìn)行備案登記，填寫《鄉(xiāng)村廚師登記表》（見附件4）。監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)村廚師按要求參加健康體檢和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并組織簽訂《鄉(xiāng)村廚師食品安全承諾書》（見附件5），建立鄉(xiāng)村廚師管理檔案。

　　第十一條  鄉(xiāng)村廚師每年必須進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道疾病，活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全疾病的，不得承辦農(nóng)村集體聚餐。

　　第十二條  鄉(xiāng)村廚師應(yīng)參加市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn)，掌握相關(guān)食品安全操作規(guī)范和食品安全法律法規(guī)知識(shí)。

　　第十三條  鄉(xiāng)村廚師和幫廚人員衛(wèi)生要求：

　?。ㄒ唬N師應(yīng)持有效健康證上崗。有發(fā)熱、腹瀉癥狀或患有化膿性、滲出性皮膚病、咽部炎癥等有礙食品安全疾病的人員不得幫廚；

　　（二）操作時(shí)應(yīng)穿戴整潔的工作衣帽，佩戴口罩，頭發(fā)不外露，不留長(zhǎng)指甲、不涂指甲油，不佩戴飾物；

　　（三）操作過程中應(yīng)保持手部清潔，手部受到污染后應(yīng)及時(shí)清洗；

　　（四）不得有面對(duì)食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品安全的行為。

　　第四章  環(huán)境與設(shè)施

　　第十四條  加工場(chǎng)所周圍25米內(nèi)無糞坑、豬圈、垃圾堆場(chǎng)、有毒有害企業(yè)等污染源。聚餐舉辦者應(yīng)提供符合食品安全要求的加工、聚餐場(chǎng)所。

　　農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)舉辦場(chǎng)所應(yīng)事先進(jìn)行環(huán)境清掃，消除老鼠、蟑螂、蚊蠅及其孳生條件，保持環(huán)境整潔。

　　農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)加工場(chǎng)所應(yīng)合理布局，按操作流程劃分相對(duì)獨(dú)立的原料清洗整理、烹調(diào)、餐具清洗消毒、原輔料貯存等區(qū)域。

　　用餐場(chǎng)所應(yīng)避免設(shè)置在存在安全隱患的老舊房屋及低洼、高陡邊坡地帶。

　　第十五條  廚房應(yīng)設(shè)置于固定用房或符合衛(wèi)生及安全要求的場(chǎng)所內(nèi)，配備有足夠的照明、通風(fēng)裝置和有效的防蠅、防塵、排污及存放廢棄物的設(shè)施，有清洗用水設(shè)施和冷凍、冷藏、餐具保潔設(shè)施等。因原料清洗、整理、餐具清洗消毒需要臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易棚，應(yīng)選擇地勢(shì)較高的地方，地面平坦、硬化，四周設(shè)圍護(hù)。用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，應(yīng)當(dāng)按生熟分開使用，用后洗凈，保持清潔。

　　在烹飪中使用天然氣、液化石油氣的，應(yīng)正確使用合格的燃?xì)獍踩O(shè)施，安裝泄漏報(bào)警裝置，確保使用安全。

　　第十六條  儲(chǔ)存食品（含食品原料，下同）的場(chǎng)所、設(shè)施應(yīng)保持清潔，實(shí)行分類、分架、隔墻、離地存放，儲(chǔ)存食品的場(chǎng)所嚴(yán)禁存放有毒、有害物品。

　　第十七條  聚餐用水應(yīng)符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。不得直接使用河水和未經(jīng)檢驗(yàn)合格的井水或山泉水。

　　第五章  采購(gòu)與貯存

　　第十八條  聚餐舉辦者或承辦者應(yīng)從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或市場(chǎng)采購(gòu)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的食品，并索取有效購(gòu)貨憑證。承辦者應(yīng)對(duì)采購(gòu)的食品提出指導(dǎo)性意見，對(duì)采購(gòu)的食品原料進(jìn)行檢查把關(guān)。

　　第十九條  禁止采購(gòu)和使用下列食品：

　?。ㄒ唬┯卸尽⒂泻?、腐敗變質(zhì)、霉變、污穢不潔、混有異物和其他感觀性狀異常的食品；

　?。ǘo檢疫合格證明的肉類食品；

　?。ㄈ┏^保質(zhì)期食品；

　?。ㄋ模┪慈〉觅Y質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)的食品；

　?。ㄎ澹┦褂煤罂赡墚a(chǎn)生食品安全隱患的食品，如發(fā)芽的土豆、野蘑菇、鮮黃花菜、四季豆、豇豆、苦葫瓜類等。

　　使用自產(chǎn)食品的，應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全要求。

　　第二十條  禁止使用非食品原料和食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)加工烹調(diào)食品，禁止使用亞硝酸鹽加工食品。

　　第二十一條  食品應(yīng)分類存放于清潔、干燥的室內(nèi)場(chǎng)所，需冷藏條件下保存的食品應(yīng)當(dāng)及時(shí)冷藏。

　　第六章  加工與留樣

　　第二十二條  承辦廚師必須認(rèn)真檢查待加工食品及原料，發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)、感觀性狀異常的，不得加工、使用。

　　第二十三條  食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜、肉類、水產(chǎn)品應(yīng)分類清洗。

　　第二十四條  需要熟制加工的食品，應(yīng)當(dāng)燒熟煮透；需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)在放涼后及時(shí)冷藏；凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可食用。

　　原料、半成品、成品以及生、熟食品要分開存放，刀、砧板等生、熟工用具應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分，防止交叉污染。

　　第二十五條  農(nóng)村集體聚餐不得加工生食海產(chǎn)品。

　　第二十六條  使用的餐飲具必須按規(guī)定洗凈、消毒、保潔。工用具消毒盡可能使用高溫消毒方式，提倡使用合法企業(yè)生產(chǎn)的一次性餐具。使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)符合食品要求和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十七條  聚餐的食品必須按品種留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，冷藏存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于125克，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。使用非統(tǒng)一供應(yīng)居民生活用水的，應(yīng)對(duì)用水進(jìn)行留樣。

　　第七章  應(yīng)急與處置

　　第二十八條  實(shí)行農(nóng)村集體聚餐食品安全突發(fā)事件報(bào)告制度。

　　農(nóng)村集體聚餐引發(fā)的食物中毒或可疑食物中毒事件，舉辦者和承辦者應(yīng)及時(shí)將患者送往就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并在2小時(shí)之內(nèi)上報(bào)村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和所在地的市場(chǎng)監(jiān)管部門；相關(guān)診療單位或個(gè)人也應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)健部門有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送事故信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照食品安全應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急處置工作。

　　市食安委各成員單位接到食物中毒或疑似食物中毒事件的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職能，按照《福建省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《永安市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求做好應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)、農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)舉辦者和承辦者應(yīng)配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查處理、救治處置等工作。

　　任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　第八章  監(jiān)督與管理

　　第二十九條  農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求舉辦聚餐活動(dòng)，保證食品安全，接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)聚餐活動(dòng)的食品安全主體責(zé)任。

　　第三十條  農(nóng)村集體聚餐的承辦者應(yīng)督促舉辦者及時(shí)報(bào)告聚餐活動(dòng)。對(duì)不履行本辦法規(guī)定的食品安全職責(zé)的承辦者，將在當(dāng)?shù)孛襟w上予以通報(bào)或依法予以查處。

　　第三十一條  農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的舉辦者和承辦者應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法第二十六條規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行留樣制度。

　　第三十二條  實(shí)行農(nóng)村集體聚餐責(zé)任追究制度。對(duì)不按規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)而舉辦農(nóng)村集體聚餐，造成食物中毒或者其他食源性疾患的舉辦者和承辦廚師，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法進(jìn)行查處，并記入承辦廚師檔案，進(jìn)行社會(huì)公開；對(duì)接到農(nóng)村集體聚餐申報(bào)后不履行登記、報(bào)告、指導(dǎo)和簽訂食品安全承諾書職責(zé)，造成食物中毒或者其他食源性疾患的食品安全協(xié)管員，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行批評(píng)教育或行政處分；對(duì)不履行監(jiān)管指導(dǎo)職責(zé)，造成農(nóng)村集體聚餐食物中毒或者其他食源性疾患的責(zé)任監(jiān)督員，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)或行政處分。

　　對(duì)違反本《辦法》規(guī)定，造成重大食品安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第三十三條  農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市場(chǎng)監(jiān)管部門的目標(biāo)責(zé)任考核范圍。

　　第九章  附 則

　　第三十四條  本《辦法》所稱鄉(xiāng)村廚師是指在農(nóng)村地區(qū)有一定廚藝，無固定加工場(chǎng)所和服務(wù)對(duì)象，經(jīng)常性地為農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)加工烹飪菜肴的廚師。

　　第三十五條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行期限5年，具體解釋工作由市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。

　　附件：1. 福建省農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)申報(bào)表

　　    2. 福建省農(nóng)村集體聚餐備案登記表

　　    3. 福建省農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全承諾書

　　    4. 鄉(xiāng)村廚師登記表

　　    5. 鄉(xiāng)村廚師食品安全責(zé)任承諾書

　　附件1

　　福建省農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)申報(bào)表

　　市      縣（區(qū)、市）      鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）      村（居）

　　申報(bào)人：                          申報(bào)時(shí)間：    年  月  日

　　附件2

　　福建省農(nóng)村集體聚餐備案登記表

　　編號(hào)：

　　附件3

　　福建省農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全承諾書

　　為確保集體聚餐活動(dòng)食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，集體聚餐活動(dòng)舉辦者和廚師特作出如下食品安全承諾：

　　一、農(nóng)村集體聚餐舉辦者和廚師應(yīng)自覺承擔(dān)宴請(qǐng)期間食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，主動(dòng)申報(bào)備案，接受食品安全檢查和指導(dǎo)。

　　二、廚師以及與食品直接接觸的操作人員應(yīng)持有效健康證明和食品安全培訓(xùn)合格證，并穿戴工作衣帽上崗，加工食品前應(yīng)確定操作人員沒有影響食品安全的傳染性疾病，并做好個(gè)人衛(wèi)生。

　　三、宴請(qǐng)食品的采購(gòu)應(yīng)進(jìn)行查驗(yàn)、索證索票，嚴(yán)禁采購(gòu)腐敗、變質(zhì)、霉變等感官性狀異常、“三無”食品和超過保質(zhì)期的食品，嚴(yán)禁采購(gòu)病死、毒死或死因不明的禽、畜、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，嚴(yán)禁采購(gòu)和使用亞硝酸鹽等。沒有涼菜制作條件的，不得制作涼菜。

　　四、宴請(qǐng)所用的餐飲具應(yīng)清洗消毒后存放于保潔設(shè)施備用。

　　五、供水應(yīng)能保證加工需要，水質(zhì)應(yīng)符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

　　六、廚房?jī)?nèi)外環(huán)境保持整潔，加工過程應(yīng)做到生熟食分開處理，防止交叉污染。100人以上的聚餐活動(dòng)，加工好的食品應(yīng)每種留樣125克以上并冷藏48小時(shí)。

　　七、其它要求可參照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　八、農(nóng)村集體聚餐舉辦者和廚師要根據(jù)以上告知內(nèi)容認(rèn)真執(zhí)行，確保聚餐人員的飲食安全，一旦發(fā)生食物中毒事故要立即上報(bào)本村食品安全協(xié)管員，并及時(shí)協(xié)助處理。

　　食品安全協(xié)管員簽名：              年  月  日

　　舉辦人簽名：                  廚師簽名：

　　年  月  日                    年  月  日

　　附件4

　　鄉(xiāng)村廚師登記表

　　附件5

　　鄉(xiāng)村廚師食品安全責(zé)任承諾書

本承諾書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。