各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

　　《永安市培育先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)實(shí)施意見》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　永安市人民政府

　　2024年6月5日

　　（此件主動(dòng)公開）

　　永安市培育先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈

　　鏈主企業(yè)實(shí)施意見

　　為貫徹省政府關(guān)于推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作部署和三明市委、市政府“四領(lǐng)一促”工作要求，落實(shí)《三明市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)三明市縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的通知》（明政辦〔2023〕23號(hào)）、《中共永安市委  永安市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)永安市特色產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”工作的通知》（永委〔2023〕49號(hào)）等文件精神，保障“一鏈一策”精細(xì)化、精準(zhǔn)化推動(dòng)永安市先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力培育一批對(duì)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置、加速科技成果轉(zhuǎn)化等具備較強(qiáng)影響力的鏈主企業(yè)，增強(qiáng)先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

　　一、總體思路

　　立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)及未來發(fā)展前景，聚焦先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推動(dòng)永安制造業(yè)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，遴選培育一批群鏈牽引力強(qiáng)、產(chǎn)出規(guī)模大、創(chuàng)新水平高、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的鏈主企業(yè)。結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，建立完善先進(jìn)碳材料鏈主企業(yè)及其核心配套企業(yè)常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)的引領(lǐng)聚合作用，帶動(dòng)先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)在空間上集聚、業(yè)務(wù)上協(xié)作、資源上共享，實(shí)現(xiàn)壯大一批、培育一批、招引一批，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升我市先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2026年，力爭(zhēng)培育一批先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，鏈主企業(yè)年產(chǎn)值（營收）總額超50億元，鏈主企業(yè)直接關(guān)聯(lián)上下游產(chǎn)業(yè)鏈本地化配套率超過30%，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)集群。

　　三、主要任務(wù)

　　聚焦先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，統(tǒng)籌資源集中力量攻堅(jiān)鏈主企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，加快鏈主企業(yè)培育壯大。促進(jìn)鏈主企業(yè)充分發(fā)揮資源配置能力和協(xié)同創(chuàng)新組織動(dòng)力，凝聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游，帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建更高能級(jí)、更強(qiáng)支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　（一）定制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

　　1．責(zé)任單位圍繞鏈主企業(yè)上下游定制產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展的重點(diǎn)方向和主要任務(wù)。在出臺(tái)產(chǎn)業(yè)（惠企）政策、制定園區(qū)空間布局規(guī)劃或招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前，專門征求鏈主企業(yè)意見建議，充分考慮鏈主企業(yè)合理需求，鼓勵(lì)、引導(dǎo)鏈主企業(yè)參與前期論證工作?！藏?zé)任單位：市工信局、市發(fā)改局、市招商辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2. 鼓勵(lì)鏈主企業(yè)聚焦先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈各細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域開展全流程調(diào)研，摸清供應(yīng)鏈上下游配套企業(yè)、缺失環(huán)節(jié)等產(chǎn)業(yè)底數(shù)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)際需求為牽引，分行業(yè)剖析產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)、問題清單、攻關(guān)清單，完善產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜。

　　（二）定制招商方案

　　1．立足我市先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，按照“招龍頭、引上游、接下游”思路，以鏈主企業(yè)招商；充分發(fā)揮鏈主企業(yè)主體作用，以鏈主企業(yè)為突破口，加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)培育力度，聚焦企業(yè)全生命周期，建立職責(zé)明確、高效協(xié)同、規(guī)范便利的“全代辦”機(jī)制；全面推廣“標(biāo)準(zhǔn)地＋標(biāo)準(zhǔn)化廠房”，努力打造鏈主企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)空間，支持鏈主企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況靈活選擇長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓、租讓結(jié)合（先出讓工業(yè)用地，廠房先租后讓）等新型供地方式，面對(duì)鏈主企業(yè)廠房個(gè)性需求，通用型高標(biāo)準(zhǔn)廠房不能滿足的現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)流程所需，開展廠房定制化建設(shè)?！藏?zé)任單位：市招商辦、市工信局、市發(fā)改局、市自然資源局、市住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2. 鼓勵(lì)鏈主企業(yè)通過并購、參股、增資擴(kuò)產(chǎn)等方式新引進(jìn)或新建先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目，對(duì)于單期固定資產(chǎn)投資額在20億元（含）以上的鏈主企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目投資進(jìn)度、投達(dá)產(chǎn)進(jìn)度、科研投入等給予以下獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，激勵(lì)項(xiàng)目早竣工早達(dá)產(chǎn)?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（1）一次性投產(chǎn)獎(jiǎng)。在鏈主企業(yè)完成項(xiàng)目建設(shè)并投產(chǎn)時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模，給予一次性投產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元。

　?。?）投資進(jìn)度獎(jiǎng)。按鏈主企業(yè)完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的5%給予投資進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)，分5年撥付。

　?。?）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)獎(jiǎng)。對(duì)重大項(xiàng)目予以培育期的達(dá)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)不超過年銷售收入的3%，培育期最長(zhǎng)為5年。

　?。?）科研投入獎(jiǎng)。鏈主企業(yè)每年科研投入達(dá)1000萬元以上時(shí)，給予15%的科研投入獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過240萬元，獎(jiǎng)勵(lì)期限5年。

　　3. 支持鏈主企業(yè)以商招商，對(duì)鏈主企業(yè)新引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資額在5000萬元（含）以上的先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈配套工業(yè)企業(yè)（關(guān)聯(lián)公司除外），按照單個(gè)新引進(jìn)配套企業(yè)的投資項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資額的1‰，對(duì)引薦企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過500萬元，單個(gè)鏈主企業(yè)累計(jì)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過1000萬元。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4．鼓勵(lì)鏈主企業(yè)深入挖掘上下游鏈屬、鏈輔企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，篩選制定先進(jìn)碳材料領(lǐng)域補(bǔ)短板和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)鏈條目標(biāo)，協(xié)助行業(yè)主管部門繪制先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，依托“企業(yè)開單、政府響應(yīng)”機(jī)制每年推薦不少于1個(gè)招商線索或招商需求，共同打好以商招商、以鏈引商等聯(lián)合招商組合拳。

　　（三）定制要素保障

　　1．人才保障方面。支持鏈主企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，每年推薦一定名額鏈主企業(yè)參與三明市級(jí)高層次人才自主認(rèn)定評(píng)選，入選企業(yè)推薦的人才符合相關(guān)條件，并認(rèn)定為省、三明市高層次人才的，其子女可按相關(guān)規(guī)定享受高層次人才子女入學(xué)入園政策。加強(qiáng)鏈主企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目（單期固定資產(chǎn)投資額應(yīng)在20億元（含）以上，下同）高級(jí)管理人員和項(xiàng)目核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)（團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)達(dá)到本領(lǐng)域國內(nèi)一流水平，掌握的核心技術(shù)、產(chǎn)品工藝應(yīng)達(dá)到本領(lǐng)域國內(nèi)領(lǐng)先水平，下同）服務(wù)保障，在其落戶、住房、子女就學(xué)、醫(yī)療等方面予以支持?！藏?zé)任單位：市委人才辦、市人社局、市住建局、市教育局、市衛(wèi)健局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。?）提供鏈主企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)一定優(yōu)待名額，給予以下支持。

　　一是提供家屬就業(yè)安置。項(xiàng)目核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員的配偶或子女為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員，且愿意在永安就業(yè)的，可根據(jù)我市崗位需求情況，調(diào)入同類型同渠道單位工作；認(rèn)定為三明市D類及以上人才的，其配偶或子女具有全日制本科及以上學(xué)歷的，可采取面試考核的方式招聘到事業(yè)單位工作。

　　二是提供子女就學(xué)支持。在享受我市原有高層次人才子女入學(xué)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，每年給項(xiàng)目高級(jí)管理人員、核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員額外提供一定名額直系子女就讀學(xué)前教育、義務(wù)教育兩個(gè)學(xué)段學(xué)校的名額，根據(jù)家長(zhǎng)意愿，相對(duì)就近安排入學(xué)。

　　三是提供住房安居保障。按照人均不高于1200元/月的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予項(xiàng)目核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員住房補(bǔ)助，補(bǔ)助期限3年，具體補(bǔ)助方案可由鏈主企業(yè)自行分配。同時(shí)，根據(jù)鏈主企業(yè)需要，責(zé)任單位協(xié)調(diào)永安市屬國有企業(yè)提供自有房源，項(xiàng)目核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員可按讓利優(yōu)惠價(jià)購買或租賃住房，具體細(xì)節(jié)由永安市屬國有企業(yè)與鏈主企業(yè)商定。

　　四是提供醫(yī)療保健服務(wù)。確定三明市永安總醫(yī)院為項(xiàng)目核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員健康服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院，明確相關(guān)科室和人員專門負(fù)責(zé)。建立人才健康檔案，項(xiàng)目核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員到醫(yī)院門診就診，可享受綠色通道優(yōu)先掛號(hào)就診。

　　五是提供科研激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。按照項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)成員薪資及勞務(wù)報(bào)酬總額的15%，給予科研激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限5年。

　　（2）支持引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生。對(duì)鏈主企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目新招收全日制本科及以上畢業(yè)生，與該項(xiàng)目簽訂3年（含）以上聘用（勞動(dòng)）合同的，在本市參加社會(huì)保險(xiǎn)并正常繳費(fèi)6個(gè)月（含）以上的，最高可享受36個(gè)月生活補(bǔ)助，其中，博士每人每月2000元、碩士每人每月1000元、本科生每人每月500元。

　　2. 發(fā)展保障方面。定期舉辦市屬國企與鏈主企業(yè)供需對(duì)接會(huì)，助力企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)期合作；協(xié)助鏈主企業(yè)對(duì)接采購需求單位，便利企業(yè)拓寬合作渠道。建立“鏈主企業(yè)在談重大項(xiàng)目招引清單”，強(qiáng)化項(xiàng)目信息摸排、研判、移交、跟進(jìn)、落地全生命周期鏈條化管理，及時(shí)匯總解決項(xiàng)目招引落地過程中的問題，提高項(xiàng)目信息的轉(zhuǎn)化率，擴(kuò)大招商引資實(shí)物量?！藏?zé)任單位：市國資辦、市工信局、市發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)、永翔集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．鼓勵(lì)鏈主企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游核心配套企業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)合體，積極開展先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性難題技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)創(chuàng)建一批國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)等開放平臺(tái)。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)舉辦先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)大會(huì)等專業(yè)展覽活動(dòng)，主動(dòng)開放應(yīng)用場(chǎng)景、產(chǎn)品配套和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸引上下游企業(yè)來永開展產(chǎn)能對(duì)接、品牌共建、渠道共享等協(xié)作，聚攏、帶動(dòng)更多水平高、專注于細(xì)分領(lǐng)域的配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　（四）定制園區(qū)服務(wù)

　　1．責(zé)任單位根據(jù)鏈主企業(yè)發(fā)展需求，加快建設(shè)園區(qū)“共享實(shí)驗(yàn)室”、“共享檢測(cè)中心”等共享服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，配套供水、供電、通路、通訊、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施，以及配套住房、教育醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)等生產(chǎn)生活設(shè)施，并推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革。主動(dòng)靠前服務(wù)，開通綠色通道，為鏈主企業(yè)登記注冊(cè)提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化鏈主企業(yè)辦理流程，設(shè)立幫代辦服務(wù)窗口，為鏈主企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目審批提供綠色通道，打通園區(qū)政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，推動(dòng)園區(qū)服務(wù)效率提速?！藏?zé)任單位：三明埔?guī)X汽車工業(yè)園區(qū)委員會(huì)、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市行政服務(wù)中心管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、永翔集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．鼓勵(lì)鏈主企業(yè)深度融入工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以長(zhǎng)協(xié)訂單、資源共享等以商招商舉措吸引上下游關(guān)鍵配套企業(yè)落地園區(qū)，推動(dòng)上下游供應(yīng)商入駐產(chǎn)業(yè)園，或在周邊建廠、設(shè)倉。

　　（五）定制鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型路線

　　1．深化數(shù)字化診斷服務(wù)，聯(lián)合聯(lián)通、電信、移動(dòng)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院，培育鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)秀數(shù)字化服務(wù)商，為鏈主企業(yè)及其配套企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化的數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品；圍繞設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、營銷、服務(wù)等全流程，支持鏈主企業(yè)發(fā)展平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等新模式新業(yè)態(tài)，在先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)打造一批數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)和5G全連接工廠?！藏?zé)任單位：市工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．鼓勵(lì)鏈主企業(yè)持續(xù)推進(jìn)一批兩化融合項(xiàng)目建設(shè)，提升鏈主企業(yè)及其核心配套企業(yè)數(shù)字化水平；促進(jìn)鏈主企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)，幫助中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)，通過集聚孵化、上下游配套、開放應(yīng)用場(chǎng)景和技術(shù)擴(kuò)散等方式賦能中小企業(yè)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型由“點(diǎn)上培育”向“面上推進(jìn)”邁進(jìn)，帶動(dòng)先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游跟進(jìn)轉(zhuǎn)型。

　　（六）定制供應(yīng)鏈金融實(shí)施路徑

　　1．制度引領(lǐng)方面。責(zé)任單位研究建立鏈主企業(yè)及其供應(yīng)鏈核心企業(yè)融資“白名單”制度，定期收集并向金融機(jī)構(gòu)推薦企業(yè)有效融資訴求，推動(dòng)融資供需靶向?qū)?。鼓?lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)納入名單的企業(yè)實(shí)行供應(yīng)鏈融資專項(xiàng)授信額度管理，在貸款規(guī)模、融資利率、審批流程等方面給予政策傾斜。建立鏈主企業(yè)“政銀企”定期會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化金融管理協(xié)調(diào)和金融服務(wù)協(xié)調(diào)，探索提高供應(yīng)鏈金融服務(wù)全流程處理效率，指導(dǎo)鏈主企業(yè)提升融資能力和流動(dòng)性管理水平?！藏?zé)任單位：市政府辦、國金局永安監(jiān)管支局、市工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)、永翔集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．平臺(tái)建設(shè)方面。責(zé)任單位引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、鏈主企業(yè)等共建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)融公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等，基于訂單、交易、物流、支付等數(shù)據(jù)要素，研究開發(fā)鏈屬貸等適用供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)場(chǎng)景下不同類型的信貸產(chǎn)品，為上下游企業(yè)提供高效率、低成本的資金支持?！藏?zé)任單位：市政府辦、國金局永安監(jiān)管支局、市工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)、永翔集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．專項(xiàng)服務(wù)方面。責(zé)任單位鼓勵(lì)鏈主企業(yè)會(huì)同金融機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商應(yīng)收賬款融資進(jìn)行確權(quán)，為供應(yīng)鏈上企業(yè)應(yīng)收賬款融資提供便利。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)實(shí)際和供應(yīng)鏈總體情況，構(gòu)建“鏈主企業(yè)+合作銀行+若干鏈屬企業(yè)”融資對(duì)接機(jī)制，推廣“整鏈?zhǔn)谛拧薄芭渴谛拧钡饶Ｊ?，推?dòng)鏈主企業(yè)為上下游企業(yè)增信?！藏?zé)任單位：市政府辦、國金局永安監(jiān)管支局、市工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)、永翔集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4. 鼓勵(lì)鏈主企業(yè)利用自身資金、信用和海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，借助人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)手段主動(dòng)搭建開放式供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，與金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈各端緊密合作，根據(jù)先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)和各交易環(huán)節(jié)融資需求，為上下游中小企業(yè)量身定制全流程在線供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

　　（七）定制幫扶體系

　　1．建立“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同機(jī)制，由先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈二級(jí)鏈長(zhǎng)每月安排一次走訪，常態(tài)化掌握鏈主企業(yè)發(fā)展訴求，現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)；對(duì)鏈主企業(yè)反饋問題實(shí)行“專人專辦、對(duì)賬銷號(hào)”管理，明確辦理時(shí)限，定期督辦通報(bào)。〔責(zé)任單位：市政府辦、三明埔?guī)X汽車工業(yè)園區(qū)委員會(huì)、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．鼓勵(lì)鏈主企業(yè)積極配合落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各項(xiàng)政策，及時(shí)反饋生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)等過程中遇到的要素保障問題，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

　　四、認(rèn)定條件與動(dòng)態(tài)管理

　　由永安市人民政府牽頭組織開展永安市先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)認(rèn)定和管理工作，鏈主企業(yè)認(rèn)定工作原則上每年開展一次，逐步構(gòu)建先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)+鏈主”體系。對(duì)先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)每三年實(shí)行一次復(fù)核，復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)原則上參照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，認(rèn)定和復(fù)核結(jié)果報(bào)請(qǐng)先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長(zhǎng)審定。

　　（一）認(rèn)定條件

　　評(píng)選鏈主企業(yè)需符合“基礎(chǔ)條件”；“專項(xiàng)條件”作為擇優(yōu)確定擬納入鏈主企業(yè)建議名單的主要依據(jù)。

　　1. 基礎(chǔ)條件

　　（1）在永安市域內(nèi)從事制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，符合國家、省、三明市產(chǎn)業(yè)政策和我市高質(zhì)量發(fā)展要求。

　　（2）企業(yè)未被列入嚴(yán)重失信主體名單，申報(bào)期前1年內(nèi)未發(fā)生重大及以上產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量事件和安全責(zé)任事故、環(huán)境違法事件。

　?。?）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好且具有較好的成長(zhǎng)性，產(chǎn)品質(zhì)量精良，具有品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2. 專項(xiàng)條件（按評(píng)分擇優(yōu)認(rèn)定，原則上鏈主企業(yè)總分應(yīng)在60分以上）

　?。?）群鏈牽引力強(qiáng)。永安市域內(nèi)上下游配套企業(yè)（含生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)）達(dá)1家（含，下同）至5家（不含，下同）得10分，達(dá)5家至10家得15分，達(dá)10家以上得20分。

　?。?）經(jīng)濟(jì)效益好。上年度營業(yè)收入達(dá)10億元至20億元得10分，達(dá)20億元至30億元得15分，達(dá)30億元至50億元得20分，達(dá)50億元以上得25分；或者上年度稅收達(dá)3000萬元至5000萬元得20分，達(dá)5000萬元至8000萬元得25分，達(dá)8000萬元至1.2億元的30分，達(dá)1.2億元以上得35分。

　?。?）投資規(guī)模大。項(xiàng)目單期固定資產(chǎn)投資額達(dá)10億元至15億元得40分，達(dá)15億元至20億元得45分，達(dá)20億元至50億元得50分，在50億元以上得60分。

　?。?）創(chuàng)新水平高。具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額達(dá)300萬元至500萬元得5分，達(dá)500萬元至1000萬元得10分，達(dá)1000萬元至1500萬元得15分，達(dá)1500萬元以上得20分；主導(dǎo)或參與制（修）訂相關(guān)領(lǐng)域國際、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得20分；具備國家級(jí)、省級(jí)高層次領(lǐng)軍人才、團(tuán)隊(duì)得20分；牽頭或參與國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)得20分；獲得國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)稱號(hào)得20分，擁有省級(jí)以上創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)（包括制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心）得10分。

　　（二）動(dòng)態(tài)管理

　　永安市人民政府對(duì)鏈主企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。納入永安市先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)示范庫的企業(yè)，不能履行鏈主企業(yè)義務(wù)的，發(fā)出內(nèi)部警示并納入觀察名單，觀察期一年；觀察期內(nèi)仍不整改的，取消鏈主企業(yè)稱號(hào)，從永安市先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)示范庫中移除，不再享受有關(guān)支持政策。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作專班和“黨企新時(shí)空·政企直通車”平臺(tái)，結(jié)合“四下基層”及“我為企業(yè)解難題”活動(dòng)，先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈掛鉤市領(lǐng)導(dǎo)和鏈長(zhǎng)單位要統(tǒng)籌推進(jìn)鏈主企業(yè)培育各項(xiàng)工作，加強(qiáng)定期調(diào)度，研究解決重大問題。永安市人民政府負(fù)責(zé)建立永安市先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)示范庫，將獲得鏈主企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)納入庫內(nèi)管理。

　　（二）抓好服務(wù)保障。為鏈主企業(yè)提供專屬服務(wù)，先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)、鏈長(zhǎng)單位和相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)幫助企業(yè)解決各類問題，保障用地、用工、能耗、水電氣熱等全要素需求，允許鏈主企業(yè)為上下游關(guān)鍵配套企業(yè)代報(bào)有關(guān)問題訴求；鏈主企業(yè)經(jīng)申請(qǐng)，可列席參加全市重要經(jīng)濟(jì)會(huì)議；支持鏈主企業(yè)申報(bào)國家、省級(jí)項(xiàng)目資金；幫助鏈主企業(yè)引進(jìn)、培育高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

　　（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分依托政府官方網(wǎng)站以及報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等途徑，以先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選培育為重點(diǎn)，多角度、全方位開展宣傳推介，挖掘一批先進(jìn)工作者的典型事跡，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，凝聚社會(huì)發(fā)展共識(shí)，營造良好發(fā)展氛圍。

　　六、附則

　　（一）本意見規(guī)定若有與上級(jí)有關(guān)政策不一致之處，以國家和上級(jí)有關(guān)政策為準(zhǔn)。

　　（二）本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2026年12月31日。

　　（三）本意見由永安市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。