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索 引 號(hào) | SM03101-0300-2020-00036 | 文號(hào) | 永政辦〔2020〕42號(hào) | |||||||||
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 永安市人民政府辦公室 | 生成日期 | 2020-07-08 | |||||||||
標(biāo)題 | 永安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永安市道路交通安全綜合治理實(shí)施方案(2020-2022年)的通知 | |||||||||||
有效性 | 有效 | 有效 | 失效 | 廢止 |
索 引 號(hào) | SM03101-0300-2020-00036 | |||||||||||
文號(hào) | 永政辦〔2020〕42號(hào) | |||||||||||
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 永安市人民政府辦公室 | |||||||||||
生成日期 | 2020-07-08 | |||||||||||
標(biāo)題 | 永安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永安市道路交通安全綜合治理實(shí)施方案(2020-2022年)的通知 | |||||||||||
有效性 | 有效 | 有效 | 失效 | 廢止 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:
《永安市道路交通安全綜合治理實(shí)施方案(2020-2022年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
永安市人民政府辦公室
2020年7月8日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi))
永安市道路交通安全綜合治理實(shí)施方案
?。?020-2022年)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《福建省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定,為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)大排查大整治的工作部署和《三明市道路交通安全綜合治理指導(dǎo)意見(jiàn)(2020-2022年)》(明政辦〔2020〕41號(hào))文件精神,決定從2020年7月3日至2022年6月30日,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展道路交通安全綜合治理。結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)道路交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,服務(wù)三明經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,提供有力的道路交通安全保障。
二、 工作目標(biāo)
強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,推動(dòng)全市道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,執(zhí)法管理效能明顯提升,部門(mén)協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步健全,全民交通安全意識(shí)顯著增強(qiáng),道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。綜合治理期間,確保全市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降,堅(jiān)決防范和遏制較大以上道路交通事故。
三、工作措施
?。ㄒ唬┲蔚缆方煌ò踩M織管理責(zé)任體系
1.健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,健全完善各級(jí)道安領(lǐng)導(dǎo)小組,依照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管安全生產(chǎn)工作的政府領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管行業(yè)、部門(mén)的安全生產(chǎn)工作,確保道安組織優(yōu)化健全,人員經(jīng)費(fèi)充實(shí)保障,管理觸角延伸到位。組織辦事機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“縣級(jí)5人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)3人”的標(biāo)準(zhǔn),從成員單位抽調(diào)人員脫產(chǎn)集中辦公。各單位對(duì)抽調(diào)道安辦工作人員在評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用等方面予以?xún)?yōu)先考慮。
〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕
2.強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任。各道安成員單位要嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)企業(yè)不斷提升安全管理能力,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點(diǎn)在“城市規(guī)劃、隱患治理、通行秩序、道路運(yùn)輸、城市交通、農(nóng)村安全、學(xué)校周邊、農(nóng)業(yè)機(jī)械、宣傳教育、應(yīng)急救援、生產(chǎn)銷(xiāo)售等涉及道路交通安全”方面,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。要建立道路交通安全信息研判預(yù)警發(fā)布工作機(jī)制,通過(guò)“e三明”等信息發(fā)布平臺(tái)向社會(huì)公布。
〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕
3.加強(qiáng)協(xié)管力量建設(shè)。充分發(fā)揮交通協(xié)管隊(duì)伍輔助維護(hù)城鄉(xiāng)道路交通安全秩序的作用。一是按照大縣城區(qū)路面輔警不少于60人、小縣城區(qū)路面輔警不少于40人的配置標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)財(cái)政出資保障,擴(kuò)充交通協(xié)管隊(duì)伍,彌補(bǔ)我市專(zhuān)業(yè)交警不足、轉(zhuǎn)變交通協(xié)管力量薄弱的局面。二是按照“一村一交通協(xié)管員”的要求,加強(qiáng)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站以及兼職交通協(xié)管隊(duì)伍建設(shè),采取警保合作、政府補(bǔ)貼等辦法,補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村交通協(xié)管員短板,做到農(nóng)村交通安全有人協(xié)管、交通秩序有人維護(hù)。
〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市公安局、銀保監(jiān)組〕
?。ǘ┏B(tài)化開(kāi)展工程類(lèi)道路交通隱患排查治理
4.常態(tài)進(jìn)行道路安全隱患排查治理。定期開(kāi)展安全隱患點(diǎn)段、高速公路橋下排查,及時(shí)將排查情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)進(jìn)行整治;完善行人過(guò)街設(shè)施、機(jī)非隔離設(shè)施和機(jī)動(dòng)車(chē)讓行提示設(shè)施和標(biāo)識(shí),治理“機(jī)非混行”“人車(chē)混行”;打通城市斷頭路,完善城市交通內(nèi)循環(huán);完善并規(guī)范城鄉(xiāng)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn),完善鐵路道口交通安全設(shè)施建設(shè)。年內(nèi),完成省委省政府“為民辦實(shí)事”確定的18處道路隱患整治。
〔責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理局、三明高速交警三大隊(duì)、四大隊(duì)、三明高速公路三大隊(duì)〕
5.常態(tài)進(jìn)行公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。開(kāi)展國(guó)省道增設(shè)中央隔離設(shè)施,整治路側(cè)違規(guī)開(kāi)口過(guò)多和支路接入主路路口“坡改平”治理;深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè),實(shí)現(xiàn)國(guó)省道沿線(xiàn)村居主要出入口交通安全設(shè)施“五有工程”基本完成。年內(nèi)完成安全生產(chǎn)大排查大整治排查出的15處道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)整治;建設(shè)與改造農(nóng)村公路190公里,農(nóng)村公路安保工程提升36.7公里。
〔責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、公安局、公路養(yǎng)護(hù)分中心等〕
6.全面排查治理“馬路市場(chǎng)”交通安全隱患。全面開(kāi)展排查農(nóng)村圩日和城市市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,提出治理計(jì)劃,確保治理成效。年內(nèi)完成全市占道經(jīng)營(yíng)的“馬路市場(chǎng)”治理。
〔責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、城市管理局、公安局〕
(三)常態(tài)化開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)源頭治理
7.加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)管理。嚴(yán)管“兩客一危一貨”以及校車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)等重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,切實(shí)消除“帶病”車(chē)輛;建立運(yùn)輸企業(yè)“紅黑榜”分級(jí)管理制度,對(duì)車(chē)輛和駕駛?cè)舜嬖谶`法行為進(jìn)行抄告、曝光,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
〔責(zé)任單位:市公安局、交通運(yùn)輸局、城市管理局、教育局〕
8.加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)吮O(jiān)管。一是開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛?cè)恕傲省鼻辶阈袆?dòng),從源頭上防止車(chē)輛駕駛?cè)恕皫Р 鄙下窢I(yíng)運(yùn)。二是認(rèn)真執(zhí)行運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管,推動(dòng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置,推動(dòng)運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)、公路視頻、執(zhí)法站、卡口過(guò)往車(chē)輛等信息共享共用,推動(dòng)有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。三是檢查整治機(jī)動(dòng)車(chē)登記、查驗(yàn)及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否存在出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等情況,嚴(yán)禁為“大噸小標(biāo)”、非法改裝和安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛辦理登記。四是健全考場(chǎng)、培訓(xùn)管理和退出機(jī)制,對(duì)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、參與考試舞弊等行為依法嚴(yán)肅查處。
〔責(zé)任單位:市公安局、交通運(yùn)輸局〕
?。ㄋ模┏B(tài)化開(kāi)展道路交通通行秩序治理
9.提升城市交通文明出行安全水平。一是持續(xù)深化機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線(xiàn)、亂鳴喇叭、亂停亂放等不文明行為治理,大力推動(dòng)社會(huì)共治,增強(qiáng)禮讓觀念。二是規(guī)范行人交通行為,加大闖紅燈、不走斑馬線(xiàn)等違法查處力度,提升行人交通安全意識(shí)、法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、文明意識(shí)。三是推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車(chē)出行安全水平,嚴(yán)查非機(jī)動(dòng)車(chē)亂行和未依法登記等違法行為,加快淘汰超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē),加強(qiáng)快遞外賣(mài)行業(yè)電動(dòng)自行車(chē)交通治理。
〔責(zé)任單位:市委文明辦,市公安局、交通運(yùn)輸局、城市管理局〕
10.提升公路交通安全防控能力。強(qiáng)化公路交通安全防控體系建設(shè)應(yīng)用。優(yōu)化公安交通集成指揮平臺(tái),建立布控查控配套工作制度,推廣車(chē)輛查控分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)車(chē)輛布控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,強(qiáng)化重點(diǎn)道路重點(diǎn)點(diǎn)位交通監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,推進(jìn)集成指揮平臺(tái)APP實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。開(kāi)展國(guó)道205線(xiàn)等道路示范創(chuàng)建活動(dòng),完善道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化勤務(wù)管理模式,從嚴(yán)整治交通違法行為,全面提升普通國(guó)省道交通管理水平。
〔責(zé)任單位:市公安局、交通運(yùn)輸局、公路養(yǎng)護(hù)分中心〕
11.開(kāi)展車(chē)輛超限超載綜合治理。地方政府是車(chē)輛超限超載綜合治理工作的責(zé)任主體,要組織建立治超工作聯(lián)席會(huì)議制度,開(kāi)展治超綜合治理。一是狠抓車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)源頭管理。對(duì)不執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè),依法給予暫?;虺蜂N(xiāo)企業(yè)許可、產(chǎn)品公告等行政處罰,對(duì)出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu),依法予以處理,對(duì)查獲的改裝改型車(chē)輛,要恢復(fù)至車(chē)輛登記注冊(cè)時(shí)狀態(tài)。二是狠抓貨物裝載源頭管理。有關(guān)部門(mén)要組織對(duì)廠礦、物流、工地等貨物集散地進(jìn)行排查,督促貨運(yùn)源頭單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,安裝使用稱(chēng)重、視頻監(jiān)控等設(shè)備,確保出場(chǎng)(站)貨車(chē)合法裝載。三是強(qiáng)化路面聯(lián)合執(zhí)法。市交通、公安部門(mén)要進(jìn)駐公路治超檢測(cè)站(點(diǎn)),建立治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作機(jī)制,依法打擊堵路、沖卡、鬧事、抗法等違法行為。四是繼續(xù)完善市交通公安聯(lián)合治超站建設(shè)。從源頭上杜絕超限超載車(chē)輛上路行駛,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行提供更加安全高效的服務(wù)保障。
〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市交通運(yùn)輸局、公安局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局〕
12.集中整治農(nóng)村地區(qū)安全隱患。一是加大對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)路段、時(shí)段執(zhí)法勸導(dǎo)力量投入,加大對(duì)酒后駕駛、無(wú)證駕駛、面包車(chē)違法載人、客車(chē)超員等重點(diǎn)違法行為的查處力度,狠抓摩托車(chē)交通違法行為,大力壓降摩托車(chē)交通事故。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織公安、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)健全完善勸導(dǎo)站長(zhǎng)期運(yùn)行和保障機(jī)制,2020年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)警保合作勸導(dǎo)站,發(fā)揮警保合作勸導(dǎo)站及勸導(dǎo)員、安全員作用,把嚴(yán)出村出鎮(zhèn)第一關(guān)口。加快推廣“路長(zhǎng)制”,構(gòu)建派出所、交警、路長(zhǎng)、勸導(dǎo)員各司其職的農(nóng)村交通安全工作機(jī)制,推廣應(yīng)用農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)及手機(jī)APP。三是積極推進(jìn)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)持清理不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)使用行為,嚴(yán)厲查處違法使用變形拖拉機(jī)等行為。
〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市公安局,交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、銀保監(jiān)組〕
13.提升高速公路交通安全管控水平。健全高速公路交通管理“情指勤督”指揮體系,加強(qiáng)通行秩序管理,突出“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車(chē)輛管控,完善應(yīng)急管理工作機(jī)制,推動(dòng)高速公路交通管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化。深化智慧警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,構(gòu)建高速公路交通安全防控出入口、服務(wù)區(qū)、省界“三道防線(xiàn)”工作機(jī)制,筑牢高速公路交通安全防控網(wǎng)。
〔責(zé)任單位:三明高速交警三大隊(duì)、四大隊(duì)、三明高速公路三大隊(duì)〕
?。ㄎ澹┏B(tài)化提升全民道路交通安全文明意識(shí)
14.確保交通安全納入常態(tài)化公益宣傳。文化和旅游部門(mén)要制定道路交通安全公益宣傳工作方案,將道路交通安全公益宣傳納入宣傳工作考核體系。確保報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開(kāi)設(shè)道路交通安全公益宣傳專(zhuān)欄,突出“安全出行、文明禮讓”“拒絕酒駕”“一盔一帶”“一老一小”“一案一警示”和進(jìn)城農(nóng)民工等主題宣傳,持續(xù)開(kāi)展“用身邊事教育身邊人”常態(tài)化宣傳教育機(jī)制。
〔責(zé)任單位:市文旅局、公安局〕
15.創(chuàng)新拓展交通安全宣傳渠道。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建交通安全宣傳隊(duì)伍,開(kāi)展“零酒駕”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居創(chuàng)建和文明交通進(jìn)駕?!拔鍌€(gè)一”活動(dòng),組織開(kāi)展“事故多發(fā)路段”“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車(chē)輛”“典型事故案例”和“終生禁駕人員”“五大曝光”行動(dòng),開(kāi)展交通安全宣傳“七進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、校園、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場(chǎng)所)活動(dòng)。大力推廣接受交通安全教育減免道路交通安全違法行為記分方法,強(qiáng)化駕駛?cè)私煌ò踩盎貭t”教育。推進(jìn)應(yīng)用“交管12123”“交安微學(xué)群”、農(nóng)交安APP等平臺(tái)精準(zhǔn)推送提示,積極發(fā)展互動(dòng)式、服務(wù)式、體驗(yàn)式交通安全宣傳教育。
〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市公安局、三明高速交警三大隊(duì)、四大隊(duì)〕
16.提高重點(diǎn)對(duì)象交通安全宣傳教育力度。加大對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、“兩客一危一貨”、出租汽車(chē)和汽車(chē)租賃等交通運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?;認(rèn)真開(kāi)展學(xué)生交通安全教育,編制易牢易記的學(xué)生交通安全教育“三字經(jīng)”等手冊(cè),開(kāi)展“帶法回家、文明出行”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)交通安全教育地方課程表,確保每年不少于4個(gè)課時(shí),共同提高國(guó)民交通安全基礎(chǔ)素質(zhì)。
〔責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、教育局、公安局〕
?。┏B(tài)化提升道路交通安全協(xié)同共治
17.完善城市道路交通安全保障體系建設(shè)。完善城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)體系,大型建設(shè)項(xiàng)目100%通過(guò)交通影響評(píng)價(jià);確保落實(shí)城市道路建設(shè)、隱患排查治理工程項(xiàng)目“三同時(shí)”制度;著力解決“人非共板”“機(jī)非混行”“停車(chē)難”以及機(jī)動(dòng)車(chē)占用人行道等突出問(wèn)題;進(jìn)一步開(kāi)展大型停車(chē)場(chǎng)改變使用性質(zhì)和縮小使用面積整治。
〔責(zé)任單位:市自然資源局、城市管理局、交通運(yùn)輸局、公安局〕
18.加強(qiáng)對(duì)道路災(zāi)害事故的應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)要制定道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案并進(jìn)行應(yīng)急演練,完善滅火救援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,配齊備足滅火救援裝備;要建立道路交通事故快速搶救機(jī)制,確保傷員生命安全;要建立臺(tái)風(fēng)、暴雨、大霧、雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息共享平臺(tái),為有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案以及公眾了解災(zāi)害性天氣信息提供幫助;要建立危險(xiǎn)路段警情分享平臺(tái);要優(yōu)化道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)制,擴(kuò)大救助范圍,延長(zhǎng)救助時(shí)限,簡(jiǎn)化救助程序,推動(dòng)救助基金可持續(xù)發(fā)展。
〔責(zé)任單位:市應(yīng)急局、公安局、交通運(yùn)輸局、消防大隊(duì)、衛(wèi)健局、氣象局、財(cái)政局〕
19.加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品監(jiān)督管理。要對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)成品及其配件產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)獲得3C認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管;依法查處無(wú)資質(zhì)企業(yè)電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修改裝違法行為;督促機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢測(cè)和綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu),落實(shí)“兩客一危”車(chē)輛安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置和公交車(chē)駕駛室防護(hù)隔離設(shè)施的檢測(cè)。〔責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、交通運(yùn)輸局〕
20.提升公民文明交通素質(zhì)。開(kāi)展開(kāi)文明車(chē)、行文明路、做文明人,爭(zhēng)當(dāng)文明交通使者,不斷深化文明交通行動(dòng),開(kāi)展文明交通志愿服務(wù),持續(xù)提升公民交通文明素質(zhì)教育;實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企黨員干部交通違法抄告機(jī)制,促進(jìn)黨員干部帶頭遵守交通法規(guī),做文明交通的表率;將嚴(yán)重交通違法、責(zé)任事故等信息納入個(gè)人征信記錄,增加道路交通違法成本。
〔責(zé)任單位:市委文明辦、市誠(chéng)信辦、公安局、交通運(yùn)輸局、城市管理局〕
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織保障。各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位,成立道路交通安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,明確目標(biāo)責(zé)任、制定具體方案、加強(qiáng)組織部署、建立長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管,定期研究,部署推進(jìn)。各級(jí)政府要加大經(jīng)費(fèi)投入力度,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
?。ǘ?qiáng)化考核評(píng)價(jià)。各有關(guān)部門(mén)要將道路交通安全工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安建設(shè)、工作績(jī)效、安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)、“五比五曬”成效和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,并提高考核比重。要針對(duì)農(nóng)村交通安全項(xiàng)措施存在短板的問(wèn)題,大力開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全治理,將農(nóng)村道路交通安全治理工作納入政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)的考評(píng)??己嗽u(píng)價(jià)作為各部門(mén)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。
?。ㄈ炫祁A(yù)警督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及職責(zé)部門(mén)要按照《福建省安全生產(chǎn)警示通報(bào)和約談制度》《福建省安全生產(chǎn)事故隱患掛牌督辦辦法》《福建省加強(qiáng)道路交通安全綜合治理工作責(zé)任督導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)定,對(duì)問(wèn)題突出、事故多發(fā)、隱患整治等交通安全管理工作不力的地區(qū)實(shí)施通報(bào)預(yù)警或掛牌督辦。每年度至少確定2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為道路交通安全重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
?。ㄋ模?shí)行倒查追責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《福建省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法規(guī),明確道路交通事故責(zé)任倒查層級(jí)和程序,查明事故發(fā)生原因和過(guò)程,根據(jù)情況采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問(wèn)責(zé);涉嫌職務(wù)違法犯罪的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)于7月15日前,上報(bào)本轄區(qū)、本部門(mén)道路交通安全綜合治理實(shí)施方案,于每年1月5日前,上報(bào)上年工作總結(jié);2022年7月4日前,上報(bào)2020-2022年工作總結(jié)(報(bào)送地址:市道安辦郵箱:yadab0598@163.com)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:
《永安市道路交通安全綜合治理實(shí)施方案(2020-2022年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
永安市人民政府辦公室
2020年7月8日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi))
永安市道路交通安全綜合治理實(shí)施方案
?。?020-2022年)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《福建省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定,為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)大排查大整治的工作部署和《三明市道路交通安全綜合治理指導(dǎo)意見(jiàn)(2020-2022年)》(明政辦〔2020〕41號(hào))文件精神,決定從2020年7月3日至2022年6月30日,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展道路交通安全綜合治理。結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)道路交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,服務(wù)三明經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,提供有力的道路交通安全保障。
二、 工作目標(biāo)
強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,推動(dòng)全市道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,執(zhí)法管理效能明顯提升,部門(mén)協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步健全,全民交通安全意識(shí)顯著增強(qiáng),道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。綜合治理期間,確保全市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降,堅(jiān)決防范和遏制較大以上道路交通事故。
三、工作措施
?。ㄒ唬┲蔚缆方煌ò踩M織管理責(zé)任體系
1.健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,健全完善各級(jí)道安領(lǐng)導(dǎo)小組,依照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管安全生產(chǎn)工作的政府領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管行業(yè)、部門(mén)的安全生產(chǎn)工作,確保道安組織優(yōu)化健全,人員經(jīng)費(fèi)充實(shí)保障,管理觸角延伸到位。組織辦事機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“縣級(jí)5人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)3人”的標(biāo)準(zhǔn),從成員單位抽調(diào)人員脫產(chǎn)集中辦公。各單位對(duì)抽調(diào)道安辦工作人員在評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用等方面予以?xún)?yōu)先考慮。
〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕
2.強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任。各道安成員單位要嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)企業(yè)不斷提升安全管理能力,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點(diǎn)在“城市規(guī)劃、隱患治理、通行秩序、道路運(yùn)輸、城市交通、農(nóng)村安全、學(xué)校周邊、農(nóng)業(yè)機(jī)械、宣傳教育、應(yīng)急救援、生產(chǎn)銷(xiāo)售等涉及道路交通安全”方面,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。要建立道路交通安全信息研判預(yù)警發(fā)布工作機(jī)制,通過(guò)“e三明”等信息發(fā)布平臺(tái)向社會(huì)公布。
〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕
3.加強(qiáng)協(xié)管力量建設(shè)。充分發(fā)揮交通協(xié)管隊(duì)伍輔助維護(hù)城鄉(xiāng)道路交通安全秩序的作用。一是按照大縣城區(qū)路面輔警不少于60人、小縣城區(qū)路面輔警不少于40人的配置標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)財(cái)政出資保障,擴(kuò)充交通協(xié)管隊(duì)伍,彌補(bǔ)我市專(zhuān)業(yè)交警不足、轉(zhuǎn)變交通協(xié)管力量薄弱的局面。二是按照“一村一交通協(xié)管員”的要求,加強(qiáng)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站以及兼職交通協(xié)管隊(duì)伍建設(shè),采取警保合作、政府補(bǔ)貼等辦法,補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村交通協(xié)管員短板,做到農(nóng)村交通安全有人協(xié)管、交通秩序有人維護(hù)。
〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市公安局、銀保監(jiān)組〕
?。ǘ┏B(tài)化開(kāi)展工程類(lèi)道路交通隱患排查治理
4.常態(tài)進(jìn)行道路安全隱患排查治理。定期開(kāi)展安全隱患點(diǎn)段、高速公路橋下排查,及時(shí)將排查情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)進(jìn)行整治;完善行人過(guò)街設(shè)施、機(jī)非隔離設(shè)施和機(jī)動(dòng)車(chē)讓行提示設(shè)施和標(biāo)識(shí),治理“機(jī)非混行”“人車(chē)混行”;打通城市斷頭路,完善城市交通內(nèi)循環(huán);完善并規(guī)范城鄉(xiāng)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn),完善鐵路道口交通安全設(shè)施建設(shè)。年內(nèi),完成省委省政府“為民辦實(shí)事”確定的18處道路隱患整治。
〔責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理局、三明高速交警三大隊(duì)、四大隊(duì)、三明高速公路三大隊(duì)〕
5.常態(tài)進(jìn)行公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。開(kāi)展國(guó)省道增設(shè)中央隔離設(shè)施,整治路側(cè)違規(guī)開(kāi)口過(guò)多和支路接入主路路口“坡改平”治理;深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè),實(shí)現(xiàn)國(guó)省道沿線(xiàn)村居主要出入口交通安全設(shè)施“五有工程”基本完成。年內(nèi)完成安全生產(chǎn)大排查大整治排查出的15處道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)整治;建設(shè)與改造農(nóng)村公路190公里,農(nóng)村公路安保工程提升36.7公里。
〔責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、公安局、公路養(yǎng)護(hù)分中心等〕
6.全面排查治理“馬路市場(chǎng)”交通安全隱患。全面開(kāi)展排查農(nóng)村圩日和城市市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,提出治理計(jì)劃,確保治理成效。年內(nèi)完成全市占道經(jīng)營(yíng)的“馬路市場(chǎng)”治理。
〔責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、城市管理局、公安局〕
(三)常態(tài)化開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)源頭治理
7.加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)管理。嚴(yán)管“兩客一危一貨”以及校車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)等重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,切實(shí)消除“帶病”車(chē)輛;建立運(yùn)輸企業(yè)“紅黑榜”分級(jí)管理制度,對(duì)車(chē)輛和駕駛?cè)舜嬖谶`法行為進(jìn)行抄告、曝光,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
〔責(zé)任單位:市公安局、交通運(yùn)輸局、城市管理局、教育局〕
8.加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)吮O(jiān)管。一是開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛?cè)恕傲省鼻辶阈袆?dòng),從源頭上防止車(chē)輛駕駛?cè)恕皫Р 鄙下窢I(yíng)運(yùn)。二是認(rèn)真執(zhí)行運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管,推動(dòng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置,推動(dòng)運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)、公路視頻、執(zhí)法站、卡口過(guò)往車(chē)輛等信息共享共用,推動(dòng)有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。三是檢查整治機(jī)動(dòng)車(chē)登記、查驗(yàn)及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否存在出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等情況,嚴(yán)禁為“大噸小標(biāo)”、非法改裝和安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛辦理登記。四是健全考場(chǎng)、培訓(xùn)管理和退出機(jī)制,對(duì)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、參與考試舞弊等行為依法嚴(yán)肅查處。
〔責(zé)任單位:市公安局、交通運(yùn)輸局〕
?。ㄋ模┏B(tài)化開(kāi)展道路交通通行秩序治理
9.提升城市交通文明出行安全水平。一是持續(xù)深化機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線(xiàn)、亂鳴喇叭、亂停亂放等不文明行為治理,大力推動(dòng)社會(huì)共治,增強(qiáng)禮讓觀念。二是規(guī)范行人交通行為,加大闖紅燈、不走斑馬線(xiàn)等違法查處力度,提升行人交通安全意識(shí)、法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、文明意識(shí)。三是推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車(chē)出行安全水平,嚴(yán)查非機(jī)動(dòng)車(chē)亂行和未依法登記等違法行為,加快淘汰超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē),加強(qiáng)快遞外賣(mài)行業(yè)電動(dòng)自行車(chē)交通治理。
〔責(zé)任單位:市委文明辦,市公安局、交通運(yùn)輸局、城市管理局〕
10.提升公路交通安全防控能力。強(qiáng)化公路交通安全防控體系建設(shè)應(yīng)用。優(yōu)化公安交通集成指揮平臺(tái),建立布控查控配套工作制度,推廣車(chē)輛查控分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)車(chē)輛布控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,強(qiáng)化重點(diǎn)道路重點(diǎn)點(diǎn)位交通監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,推進(jìn)集成指揮平臺(tái)APP實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。開(kāi)展國(guó)道205線(xiàn)等道路示范創(chuàng)建活動(dòng),完善道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化勤務(wù)管理模式,從嚴(yán)整治交通違法行為,全面提升普通國(guó)省道交通管理水平。
〔責(zé)任單位:市公安局、交通運(yùn)輸局、公路養(yǎng)護(hù)分中心〕
11.開(kāi)展車(chē)輛超限超載綜合治理。地方政府是車(chē)輛超限超載綜合治理工作的責(zé)任主體,要組織建立治超工作聯(lián)席會(huì)議制度,開(kāi)展治超綜合治理。一是狠抓車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)源頭管理。對(duì)不執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè),依法給予暫?;虺蜂N(xiāo)企業(yè)許可、產(chǎn)品公告等行政處罰,對(duì)出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu),依法予以處理,對(duì)查獲的改裝改型車(chē)輛,要恢復(fù)至車(chē)輛登記注冊(cè)時(shí)狀態(tài)。二是狠抓貨物裝載源頭管理。有關(guān)部門(mén)要組織對(duì)廠礦、物流、工地等貨物集散地進(jìn)行排查,督促貨運(yùn)源頭單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,安裝使用稱(chēng)重、視頻監(jiān)控等設(shè)備,確保出場(chǎng)(站)貨車(chē)合法裝載。三是強(qiáng)化路面聯(lián)合執(zhí)法。市交通、公安部門(mén)要進(jìn)駐公路治超檢測(cè)站(點(diǎn)),建立治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作機(jī)制,依法打擊堵路、沖卡、鬧事、抗法等違法行為。四是繼續(xù)完善市交通公安聯(lián)合治超站建設(shè)。從源頭上杜絕超限超載車(chē)輛上路行駛,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行提供更加安全高效的服務(wù)保障。
〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市交通運(yùn)輸局、公安局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局〕
12.集中整治農(nóng)村地區(qū)安全隱患。一是加大對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)路段、時(shí)段執(zhí)法勸導(dǎo)力量投入,加大對(duì)酒后駕駛、無(wú)證駕駛、面包車(chē)違法載人、客車(chē)超員等重點(diǎn)違法行為的查處力度,狠抓摩托車(chē)交通違法行為,大力壓降摩托車(chē)交通事故。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織公安、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)健全完善勸導(dǎo)站長(zhǎng)期運(yùn)行和保障機(jī)制,2020年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)警保合作勸導(dǎo)站,發(fā)揮警保合作勸導(dǎo)站及勸導(dǎo)員、安全員作用,把嚴(yán)出村出鎮(zhèn)第一關(guān)口。加快推廣“路長(zhǎng)制”,構(gòu)建派出所、交警、路長(zhǎng)、勸導(dǎo)員各司其職的農(nóng)村交通安全工作機(jī)制,推廣應(yīng)用農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)及手機(jī)APP。三是積極推進(jìn)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)持清理不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)使用行為,嚴(yán)厲查處違法使用變形拖拉機(jī)等行為。
〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市公安局,交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、銀保監(jiān)組〕
13.提升高速公路交通安全管控水平。健全高速公路交通管理“情指勤督”指揮體系,加強(qiáng)通行秩序管理,突出“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車(chē)輛管控,完善應(yīng)急管理工作機(jī)制,推動(dòng)高速公路交通管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化。深化智慧警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,構(gòu)建高速公路交通安全防控出入口、服務(wù)區(qū)、省界“三道防線(xiàn)”工作機(jī)制,筑牢高速公路交通安全防控網(wǎng)。
〔責(zé)任單位:三明高速交警三大隊(duì)、四大隊(duì)、三明高速公路三大隊(duì)〕
(五)常態(tài)化提升全民道路交通安全文明意識(shí)
14.確保交通安全納入常態(tài)化公益宣傳。文化和旅游部門(mén)要制定道路交通安全公益宣傳工作方案,將道路交通安全公益宣傳納入宣傳工作考核體系。確保報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開(kāi)設(shè)道路交通安全公益宣傳專(zhuān)欄,突出“安全出行、文明禮讓”“拒絕酒駕”“一盔一帶”“一老一小”“一案一警示”和進(jìn)城農(nóng)民工等主題宣傳,持續(xù)開(kāi)展“用身邊事教育身邊人”常態(tài)化宣傳教育機(jī)制。
〔責(zé)任單位:市文旅局、公安局〕
15.創(chuàng)新拓展交通安全宣傳渠道。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建交通安全宣傳隊(duì)伍,開(kāi)展“零酒駕”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居創(chuàng)建和文明交通進(jìn)駕?!拔鍌€(gè)一”活動(dòng),組織開(kāi)展“事故多發(fā)路段”“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車(chē)輛”“典型事故案例”和“終生禁駕人員”“五大曝光”行動(dòng),開(kāi)展交通安全宣傳“七進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、校園、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場(chǎng)所)活動(dòng)。大力推廣接受交通安全教育減免道路交通安全違法行為記分方法,強(qiáng)化駕駛?cè)私煌ò踩盎貭t”教育。推進(jìn)應(yīng)用“交管12123”“交安微學(xué)群”、農(nóng)交安APP等平臺(tái)精準(zhǔn)推送提示,積極發(fā)展互動(dòng)式、服務(wù)式、體驗(yàn)式交通安全宣傳教育。
〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市公安局、三明高速交警三大隊(duì)、四大隊(duì)〕
16.提高重點(diǎn)對(duì)象交通安全宣傳教育力度。加大對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、“兩客一危一貨”、出租汽車(chē)和汽車(chē)租賃等交通運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?;認(rèn)真開(kāi)展學(xué)生交通安全教育,編制易牢易記的學(xué)生交通安全教育“三字經(jīng)”等手冊(cè),開(kāi)展“帶法回家、文明出行”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)交通安全教育地方課程表,確保每年不少于4個(gè)課時(shí),共同提高國(guó)民交通安全基礎(chǔ)素質(zhì)。
〔責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、教育局、公安局〕
?。┏B(tài)化提升道路交通安全協(xié)同共治
17.完善城市道路交通安全保障體系建設(shè)。完善城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)體系,大型建設(shè)項(xiàng)目100%通過(guò)交通影響評(píng)價(jià);確保落實(shí)城市道路建設(shè)、隱患排查治理工程項(xiàng)目“三同時(shí)”制度;著力解決“人非共板”“機(jī)非混行”“停車(chē)難”以及機(jī)動(dòng)車(chē)占用人行道等突出問(wèn)題;進(jìn)一步開(kāi)展大型停車(chē)場(chǎng)改變使用性質(zhì)和縮小使用面積整治。
〔責(zé)任單位:市自然資源局、城市管理局、交通運(yùn)輸局、公安局〕
18.加強(qiáng)對(duì)道路災(zāi)害事故的應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)要制定道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案并進(jìn)行應(yīng)急演練,完善滅火救援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,配齊備足滅火救援裝備;要建立道路交通事故快速搶救機(jī)制,確保傷員生命安全;要建立臺(tái)風(fēng)、暴雨、大霧、雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息共享平臺(tái),為有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案以及公眾了解災(zāi)害性天氣信息提供幫助;要建立危險(xiǎn)路段警情分享平臺(tái);要優(yōu)化道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)制,擴(kuò)大救助范圍,延長(zhǎng)救助時(shí)限,簡(jiǎn)化救助程序,推動(dòng)救助基金可持續(xù)發(fā)展。
〔責(zé)任單位:市應(yīng)急局、公安局、交通運(yùn)輸局、消防大隊(duì)、衛(wèi)健局、氣象局、財(cái)政局〕
19.加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品監(jiān)督管理。要對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)成品及其配件產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)獲得3C認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管;依法查處無(wú)資質(zhì)企業(yè)電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修改裝違法行為;督促機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢測(cè)和綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu),落實(shí)“兩客一?!避?chē)輛安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置和公交車(chē)駕駛室防護(hù)隔離設(shè)施的檢測(cè)?!藏?zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、交通運(yùn)輸局〕
20.提升公民文明交通素質(zhì)。開(kāi)展開(kāi)文明車(chē)、行文明路、做文明人,爭(zhēng)當(dāng)文明交通使者,不斷深化文明交通行動(dòng),開(kāi)展文明交通志愿服務(wù),持續(xù)提升公民交通文明素質(zhì)教育;實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企黨員干部交通違法抄告機(jī)制,促進(jìn)黨員干部帶頭遵守交通法規(guī),做文明交通的表率;將嚴(yán)重交通違法、責(zé)任事故等信息納入個(gè)人征信記錄,增加道路交通違法成本。
〔責(zé)任單位:市委文明辦、市誠(chéng)信辦、公安局、交通運(yùn)輸局、城市管理局〕
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織保障。各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位,成立道路交通安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,明確目標(biāo)責(zé)任、制定具體方案、加強(qiáng)組織部署、建立長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管,定期研究,部署推進(jìn)。各級(jí)政府要加大經(jīng)費(fèi)投入力度,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。各有關(guān)部門(mén)要將道路交通安全工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安建設(shè)、工作績(jī)效、安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)、“五比五曬”成效和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,并提高考核比重。要針對(duì)農(nóng)村交通安全項(xiàng)措施存在短板的問(wèn)題,大力開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全治理,將農(nóng)村道路交通安全治理工作納入政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)的考評(píng)。考核評(píng)價(jià)作為各部門(mén)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。
(三)掛牌預(yù)警督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及職責(zé)部門(mén)要按照《福建省安全生產(chǎn)警示通報(bào)和約談制度》《福建省安全生產(chǎn)事故隱患掛牌督辦辦法》《福建省加強(qiáng)道路交通安全綜合治理工作責(zé)任督導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)定,對(duì)問(wèn)題突出、事故多發(fā)、隱患整治等交通安全管理工作不力的地區(qū)實(shí)施通報(bào)預(yù)警或掛牌督辦。每年度至少確定2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為道路交通安全重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
?。ㄋ模?shí)行倒查追責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《福建省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法規(guī),明確道路交通事故責(zé)任倒查層級(jí)和程序,查明事故發(fā)生原因和過(guò)程,根據(jù)情況采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問(wèn)責(zé);涉嫌職務(wù)違法犯罪的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)于7月15日前,上報(bào)本轄區(qū)、本部門(mén)道路交通安全綜合治理實(shí)施方案,于每年1月5日前,上報(bào)上年工作總結(jié);2022年7月4日前,上報(bào)2020-2022年工作總結(jié)(報(bào)送地址:市道安辦郵箱:yadab0598@163.com)。
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