各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各有關單位：

　　《永安市“十四五”城鄉(xiāng)建設品質提升實施方案》已經(jīng)市委、市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　永安市人民政府辦公室

　　2021年4月25日

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　　永安市“十四五”城鄉(xiāng)建設品質提升實施方案

　　為落實省、三明市關于城鄉(xiāng)建設品質提升工作要求，在“十四五”期間進一步完善我市城鄉(xiāng)基礎設施公共服務功能，提升城鄉(xiāng)建設品質，不斷增強城市綜合承載力和帶動力，做大做強中心城區(qū)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增強人民群眾幸福感、獲得感、安全感，特制訂本實施方案。

　　—、主要目標

　　實施居住品質、交通品質、水環(huán)境品質、風貌品質、管理品質五大提升行動，打造一批樣板建設工程，建設54個重點項目（含35個新建項目和19個續(xù)建項目），計劃總投資約49.6億元，其中2021年計劃完成投資14.96億元，項目建設資金來源包含上級專項補助、本級財政預算（0.32億）、業(yè)主自籌、城投投資開發(fā)、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行安排等；加強22項管理工作，增加專項工作經(jīng)費0.11億元。

　　居住品質提升。以老舊小區(qū)改造和 棚戶區(qū)（危舊房）征遷改造為重點，完善城市社區(qū)公共服務和配套設施，2021年全市完成6000戶老舊小區(qū)改造。抓好房屋安全專項治理，引導“住有所居”向“住有宜居”轉變，持續(xù)提升居住環(huán)境和房屋安全等級。

　　交通品質提升。以城市道路和農(nóng)村“四好公路”建設為重點，不斷延伸公共交通網(wǎng)絡，加強公共停車設施和慢行系統(tǒng)建設，繼續(xù)建設交通微循環(huán)系統(tǒng)和路口微改造，提升通行效率。

　　水環(huán)境品質提升。以建設城鄉(xiāng)供排水設施為重點，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化進程。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施統(tǒng)一整體委托運營管理，供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內，污泥無害化處理率達100%。

　　風貌品質提升。以提升城鄉(xiāng)建筑風貌為重點，突出歷史文化保護利用。城區(qū)強化城市設計，提升城市園林綠化和夜景照明品質，逐步打造魅力休閑空間。農(nóng)村嚴格管控農(nóng)房審批，規(guī)范宅基地審批和建設規(guī)劃許可，完成1000棟裸房摸排整治工作，全市完成1個歷史文化名鎮(zhèn)重點整治提升。

　　管理品質提升。以提升城市網(wǎng)格化管理為重點，推進城鄉(xiāng)各類桿線及地下管線整治，建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)中心，提高城鄉(xiāng)生活垃圾治理能力，實現(xiàn)生活垃圾“零填埋”，推行農(nóng)村生活垃圾分類試點和村莊清潔行動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造2個綠盈鄉(xiāng)村。

　　二、重點任務

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　　1．老舊小區(qū)改造。對全市范圍內129個2000年底前建成的老舊小區(qū)（含單幢住宅）實施改造，惠及居民19623戶。其中2021年計劃完成改造6000戶，完成投資1.68億元，剩余戶數(shù)將在“十四五”期間全部完成。在改造過程中，統(tǒng)籌布局各類公共服務設施，突出老舊小區(qū)雨污毛細管網(wǎng)收集系統(tǒng)的改造建設，逐步建成“完整社區(qū)”。（牽頭單位：市住建局，責任單位：市城管局、財政局、發(fā)改局、自然資源局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、消防救援大隊、各街道辦事處、城投集團、供電公司、安然燃氣公司、廣電網(wǎng)絡公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司）

　　2．棚戶區(qū)（危舊房）征遷改造。對建成時間長、整體環(huán)境差、結構安全等級低的武裝部周邊地塊（勞動巷和犧和路南側民宅）重新啟動征收，對福建汽車廠職工宿舍地塊、龜山公園三期地塊、原一塑后山地塊、山干地塊進行棚改掃尾。推廣安置型商品房建設模式。按照政府主導、國企參與、群眾自愿原則對零星危舊房進行綜合整治和改造。（牽頭單位：市住建局，責任單位：市財政局、自然資源局、燕南街道、燕北街道、城投集團）

　　3．房屋安全專項治理。利用全省房屋安全管理平臺，做好所有房屋建立“一樓一檔”“健康綠碼”的信息錄入和摸排報送工作；同時重點對184棟重大安全隱患房屋推行暫時清人封房的長效處置機制，及時消除經(jīng)營性農(nóng)村自建房安全隱患，建立房屋安全常態(tài)化管理體系。（牽頭單位：市住建局，責任單位：市應急局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、公安局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

　?。ǘ┙煌ㄆ焚|提升

　　4．城市道路。完成建成區(qū)城市綜合交通規(guī)劃修編，優(yōu)化城市道路功能和路網(wǎng)結構。打通“斷頭路”, 暢通微循環(huán)，完成馬夷口路二期、山邊街后溪橋工程項目等建設工作，提高交通疏散能力。實施永安大道三標段（榮康中路-鐵路供應站）和水院北門-南翔路連接線項目，優(yōu)化永漿大道建設方案，做好項目前期準備工作，適時啟動項目建設。（牽頭單位：市住建局，責任單位：市財政局、發(fā)改局、交通運輸局、自然資源局、水利局、林業(yè)局、燕東街道、燕南街道、城投集團）

　　5．農(nóng)村公路。加快“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展，完成“永安-貢川”四好農(nóng)村路建設約25公里、“黃龍-忠洛”鄉(xiāng)道公路13公里、“青大線、文西線”提升改造4.2公里等，全市實施通村公路3.5米寬線路改造82.9公里。對燕西街道大煉橋，大湖鎮(zhèn)沖二橋、魏坊二橋，縣道文西線上坪橋、城安線蓮蕪橋等危橋進行改造。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、燕西街道、大湖鎮(zhèn)）

　　6．公共交通。推進公交首末站和樞紐站建設，延伸優(yōu)化2條公交線路。推進農(nóng)村客運公交化，鞏固村村通客車成果，推動城鎮(zhèn)公交線路向周邊重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，加快推進連接我市產(chǎn)業(yè)園和閩中公鐵、韻達等物流基地（園區(qū)）集疏運快速通道建設。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市財政局、城投集團）

　　7．公共停車設施。加大對市場、大型超市、醫(yī)院、學校等區(qū)域公共停車場的建設力度，恢復改變規(guī)劃用途的地下停車場的停車功能，新建一個機械式停車庫。依托融媒體平臺完善停車管理軟件APP的使用功能。（牽頭單位：市城管局，責任單位：市財政局、自然資源局、城投集團、融媒體中心）

　　8．慢行系統(tǒng)。開展人行道、街道的全要素整理，構建遮陽避雨、安全舒適、盲道等無障礙設施完善的步行系統(tǒng)，形成連接綠道，串聯(lián)山水、景點的城市慢行示范區(qū)，實施永安市巴溪西岸一中橋至新華橋生態(tài)修復工程，同步建設城市慢道和其他配套基礎設施。（牽頭單位：市住建局，責任單位：市城管局、財政局、自然資源局、水利局、各街道、城投集團）

　　9．交通整治。實施道路微循環(huán)、路口微改造、信號燈優(yōu)化等整治，提升通行效率，完成燕江南路永安橋路口“微整治”。開展電動自行車及機動車、非機動車亂停放專項整治。根據(jù)2020年橋梁檢測結果，對橋梁進行修復維護。（牽頭單位：市城管局、公安局，責任單位：市住建局、財政局、交通運輸局）

　?。ㄈ┧h(huán)境品質提升

　　10．排水防澇。針對龜山公園沿河綠地慢道易澇低洼的特點，結合滯洪整治，完善公園的雨洪配套設施，完成前期方案設計工作。強化城市易澇點隱患整治和排水防澇設施建設，2021年完成南塔新村周邊及榮康西路口雨水管網(wǎng)改造建設的前期準備工作，爭取2021年動工建設。推動排水管網(wǎng)排查、疏浚、修復、建檔等工作。（牽頭單位：市城管局，責任單位：市水利局、住建局、財政局、燕南街道、城投集團）

　　11．城市供水。推進城市供水管網(wǎng)改造完善，2021年全市新改建供水管網(wǎng)11公里，供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內。逐步推動新建住宅小區(qū)和條件成熟已投入使用的城市小區(qū)二次供水系統(tǒng)納入自來水公司統(tǒng)一管理。（牽頭單位：市住建局，責任單位：市財政局、城投集團）

　　12．農(nóng)村飲用水。積極推動城鄉(xiāng)供水一體化建設，提高農(nóng)村供水保障水平。2021年完成青水鄉(xiāng)、小陶鎮(zhèn)、上坪鄉(xiāng)、西洋鎮(zhèn)的供水設施移交工作；完成槐南鎮(zhèn)水廠擴建及供配水管網(wǎng)改造；完成羅坊鄉(xiāng)日產(chǎn)1500噸水廠建設及供配水管網(wǎng)改造；完成安砂鎮(zhèn)供配水管網(wǎng)改造及西洋鎮(zhèn)南區(qū)管網(wǎng)延伸工程。推進農(nóng)村集中式飲用水水源地摸底排查、保護區(qū)（或保護范圍）劃定、邊界標志設立、生態(tài)環(huán)境問題清理整治工作，基本完成農(nóng)村集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境整治。（牽頭單位：三明市永安生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市水利局、財政局、城投集團、小陶鎮(zhèn)、安砂鎮(zhèn)、西洋鎮(zhèn)、槐南鎮(zhèn)、青水鄉(xiāng)、上坪鄉(xiāng)、羅坊鄉(xiāng)）

　　13．城市生活污水處理。推進城市生活污水處理提質增效，進一步提高收集率和處理率，2021年新建改造修復城市生活污水管網(wǎng)10公里，完成省級下達的污水集中收集率和進水BOD濃度目標?；就瓿赡喜课鬯幚韽S硬件設施建設，增加污水處理能力2萬噸/日，污泥無害化處理率達到100%。（牽頭單位：市城管局，責任單位：財政局、城投集團、燕南街道）

　　14．鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集處理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施改造提升、管網(wǎng)鋪設和運行管護整體打捆打包委托市城投集團運營管理，2021年計劃在曹遠、貢川、小陶新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)7公里以上。（牽頭單位：市住建局，責任單位：財政局、城投集團、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三明市永安生態(tài)環(huán)境局）

　　15．農(nóng)村生活污水治理。進一步加強農(nóng)村生活污水治理，加快推進曹遠鎮(zhèn)上墩村、下墩村2個村莊生活污水治理設施建設。（牽頭單位：三明市永安生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市財政局、曹遠鎮(zhèn)）

　?。ㄋ模╋L貌品質提升

　　16．城市園林綠化。以城市周邊森林、水系、苗圃為載體，2021年完成占地約300畝的蓮花山生態(tài)休閑公園建設，實施東坡森林公園項目，建設休閑步道等附屬工程，全力以赴做好國家園林城市復查的各項準備工作。（牽頭單位：市住建局、城管局，責任單位：市財政局、林業(yè)局、燕東街道、燕西街道、國有林場）

　　17．城鄉(xiāng)建筑風貌。推進城市中心區(qū)、濱水地帶等重點區(qū)域城市設計，爭取啟動龜山公園周邊、埔?guī)X山干、南互通沿線、林業(yè)新村、林保廠地塊等5個地塊的城市設計工作。落實農(nóng)民建房用地保障,規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可，完成具有地域風貌的建筑立面圖集編制，新建農(nóng)房審批按圖集管控。制定以獎代補政策，2021年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完成約1000棟的裸房摸排整治工作。（牽頭單位：市住建局、自然資源局，責任單位：市財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

　　18．魅力休閑空間。充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設施，建設濱江親水步道、運動慢跑道或休閑騎行道。在街頭綠地、社區(qū)公園等開放空間，合理配建兒童、全民健身設施；對將軍山公園、南山公園及城市沿河慢道景觀、公共設施、木質棧道損壞修復；實施蓮花山公園一期建設。（牽頭單位：市城管局、責任單位：市文旅局、住建局、水利局、財政局、燕東街道、城投集團、國有林場）

　　19．城市夜景照明。強化和提升重要節(jié)點、走廊夜景照明品位，加強對主干道兩側、沿河景觀、標志性建筑的夜景建設。有序清理城市中心區(qū)主次干道霓虹燈、LED走字屏等，進一步推進城區(qū)道路路燈節(jié)能化改造。（牽頭單位：市城管局，責任單位：財政局、自然資源局、文旅局、城投集團、各街道）

　　20．歷史文化保護利用。推進貢川鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)整治提升，完成本市行政區(qū)域范圍內歷史文化名鎮(zhèn)、名鄉(xiāng)、名村和歷史文化建筑的統(tǒng)計認定和保護利用工作，統(tǒng)一納入管理，在條件成熟的情況下，做好歷史建筑修繕和活化利用。（牽頭單位：市住建局，責任單位：財政局、文旅局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

　?。ㄎ澹┕芾砥焚|提升

　　21．城市網(wǎng)格化管理。整合或共享城市管理相關部門數(shù)據(jù)資源，完善城市綜合數(shù)字管理服務平臺。建立巡查移送監(jiān)督考核激勵機制，將城市環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)格化管理隊伍，充實到城市網(wǎng)格員巡查隊伍中，2021年向各街道派出城管執(zhí)法中隊，以城市規(guī)劃區(qū)內鎮(zhèn)街、村居、路網(wǎng)等劃定網(wǎng)格單元，將市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、“打非治違”、建筑垃圾、亮化綠化、消防安全等納入網(wǎng)格巡查范圍。（牽頭單位：市城管局，責任單位：市委政法委、市財政局、公安局、社區(qū)辦、各街道）

　　22．桿線及地下管線整治。加快推進各類桿（塔）共桿建設，結合城市道路改造、建設，更新或新增道路燈桿260根以上。城管局牽頭負責中心城區(qū)主次干道實施桿線、箱柜專項清理。住建局負責城鄉(xiāng)結合部廢棄桿塔、線路的摸排工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責整治清除工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要推進村莊桿線規(guī)整，拔除、清理村莊廢棄桿塔、線路，引導合理共桿。建立并完善地下管線綜合電子數(shù)據(jù)庫，確保城市建設安全。（牽頭單位：市住建局、城管局，責任單位：財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、供電公司、廣電網(wǎng)絡公司、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司）

　　23．城市生活垃圾處理。2021年啟動建設集垃圾焚燒、餐廚垃圾、工業(yè)垃圾、大件垃圾等處理設施為一體的永安市生活垃圾無害化處置項目，實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。啟動利用建筑垃圾、工程棄土綜合回收的城市綜合建筑垃圾處置項目。（牽頭單位：市城管局，責任單位：市財政局、發(fā)改局、工信局、燕南街道、城投集團）

　　24．農(nóng)村生活垃圾治理。推行農(nóng)村生活垃圾分類，確定貢川鎮(zhèn)作為全鎮(zhèn)域落實農(nóng)村生活垃圾治理的試點鎮(zhèn)，逐年不斷擴大農(nóng)村生活垃圾治理分類覆蓋面。加大農(nóng)村生活垃圾轉運設施的投入，2021年全市計劃新增8輛農(nóng)村生活垃圾轉運車輛。（牽頭單位：市住建局，責任單位：財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、貢川鎮(zhèn)、大湖鎮(zhèn)、上坪鄉(xiāng)、槐南鎮(zhèn)）

　　25．村莊清潔行動。拓展優(yōu)化“三清一改”內容，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展。結合“廁所革命”、污水垃圾治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治重點工作和愛國衛(wèi)生運動，健全長效保潔機制。2021年計劃新建改造集鎮(zhèn)公廁7座、村莊公廁33座。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責任單位：住建局、衛(wèi)健局、財政局、水利局、婦聯(lián)、團市委、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三明市永安生態(tài)環(huán)境局）

　　26．綠盈鄉(xiāng)村建設。推進富有綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂的鄉(xiāng)村生態(tài)振興村建設，2021年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造2個綠盈鄉(xiāng)村，職能部門要加大專業(yè)指導服務力度，幫助基層找準生態(tài)環(huán)境保護建設短板弱項，統(tǒng)籌項目資金，加快實施提升工程。（牽頭單位：三明市永安生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　?。﹩咏ㄔO一批樣板工程

　　27．新區(qū)（組團）建設樣板。將文創(chuàng)園作為新區(qū)（組團）建設的樣板區(qū)域。主動聯(lián)系各項目業(yè)主單位，建立聯(lián)合工作機制，創(chuàng)新建設模式，優(yōu)先布局基礎設施建設。2021年完成文吉路一期、樟形污水處理廠一期、垃圾分類及處理轉運站、污水提升泵站、人民法庭、公安局辦公大樓等項目；啟動市委黨校、智慧體育公園、全民健身中心等項目建設。積極推動九年制義務教育學校和文創(chuàng)園幼兒園開工建設。（牽頭單位：文創(chuàng)園，責任單位：市公安局、自然資源局、發(fā)改局、財政局、住建局、城管局、城投集團、燕南街道、燕西街道）

　　28．老城更新建設樣板。將現(xiàn)龜山公園三期地塊作為老城更新樣板，結合老舊小區(qū)、老舊街區(qū)片區(qū)改造，逐步完成對建成時間長、整體環(huán)境差、公共配套弱、街景街貌臟亂差的老城街區(qū)片區(qū)和棚戶區(qū)的城市更新工作。（牽頭單位：市住建局，責任單位：市自然資源局、燕北街道、城投集團）

　　29．縣城品質提升樣板。將大小街、西門路、金源路、晏公街作為縣城品質提升樣板，針對危舊房、違章建筑、燈箱廣告、強弱電線路、出沿雨披、經(jīng)營占道、堆放占道、環(huán)境保潔等開展周邊環(huán)境整治。（牽頭單位：市城管局，責任單位：市財政局、燕南街道、燕北街道、供電公司、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司）

　　30．集鎮(zhèn)環(huán)境整治樣板。將貢川鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地作為集鎮(zhèn)環(huán)境整治樣板。對貢川古鎮(zhèn)進行改善提升，逐步推進歷史建筑活化利用；對集鎮(zhèn)重要節(jié)點基礎設施進行整治改造。完善生活污水垃圾治理，配套建設居民交流休閑空間，植入地域特色文化，活化利用老舊建筑，提升既有建筑風貌, 推動共建共治共享，打造人文氣息濃厚、地域特色彰顯、社區(qū)治理有序的宜居集鎮(zhèn)。（牽頭單位：貢川鎮(zhèn)，責任單位：市住建局、自然資源局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、市場監(jiān)管局、林業(yè)局，三明市永安生態(tài)環(huán)境局）

　　31．新時代農(nóng)村社區(qū)建設樣板。將貢川鎮(zhèn)集鳳村、龍大村作為新時代農(nóng)村社區(qū)建設樣板。精選依山傍水、周邊風景資源良好的新增建設用地，適度降低容積率，突出地域建筑風貌，配套建設休閑交流公共空間，傳承創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，打造宜居農(nóng)村社區(qū)。（牽頭單位：貢川鎮(zhèn)，責任單位：市住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局）

　　32．花漾街區(qū)建設樣板。選擇名流步行街作為花漾街區(qū)建設樣板，對步行街內的花壇、路燈、休憩設施等進行改造，強化花化彩化效果。（牽頭單位：市城管局，責任單位：市財政局）

　　33．城市主干道整治樣板。將燕江南路作為城市主干道整治樣板。推進道路平整度提升、井蓋治理、路口微改造和人行道改造、信號燈優(yōu)化、街巷微循環(huán)改造等。（牽頭單位：城管局，責任單位：公安局、財政局、城投集團）

　　34．水環(huán)境綜合治理區(qū)域樣板。將龜山公園作為水環(huán)境綜合整治治理區(qū)域樣板。重點以海綿城市建設為抓手，結合防洪排澇、滯洪區(qū)整治等，建設雨洪公園。（牽頭單位：住建局，責任單位：城管局、水利局、財政局、燕北街道）

　　35．城市精細化管理街區(qū)樣板。將閩東商業(yè)步行街作為城市精細化管理街區(qū)樣板。健全街區(qū)管理體制機制，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾分類、廣告牌匾、車輛停放、秩序管理、道路交通設施管護、公共空間治理、立面整治、工地管理、綠化亮化等方面進行創(chuàng)建。（牽頭單位：市城管局，責任單位：市財政局、城投集團）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領導。成立城鄉(xiāng)建設品質提升指揮部，負責統(tǒng)籌協(xié)調全市城鄉(xiāng)建設品質提升工作，每月通報進展，每季度召開現(xiàn)場會或交流會，指揮部名單詳見附件1。

　?。ǘ┘涌祉椖拷ㄔO。進一步深化工程建設項目審批制度改革, 規(guī)范審批前置條件，壓減報建審批時間。加快規(guī)劃選址、用地、環(huán)評、水土保持等前期工作，加大征地拆遷、市政配套、水電接入、資金落實等推進力度，加快項目建設。對進度落后的項目，要明確責任單位，研究落實解決問題的時間表、路線圖、責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要落實屬地責任，按照“難、硬、重、新”行動要求，細化制訂工作計劃，定期協(xié)調推動，解決突出問題，確保項目順利實施。

　?。ㄈ┞鋵嵸Y金保障。結合發(fā)展基礎和財力狀況，多渠道加大投入，合理保障建設運維資金。按輕重緩急，分年度爭取在省級部門預算中得到統(tǒng)籌安排。在省級下達的專項債務限額內，盡可能申請專項債券資金用于城鄉(xiāng)建設項目。

　?。ㄋ模┡嘤龎汛蟪墙ㄈ谫Y平臺。成立市級融資專家團隊，為各項目建設提供咨詢服務。國投公司和城投集團應盤活現(xiàn)有存量閑置資產(chǎn)，支持對已建成且具備收益的基礎設施，通過資產(chǎn)證券化等方式，籌集新項目資本金。發(fā)揮保險資金優(yōu)勢，通過債權、股權、股債結合、基金等多種形式，積極為城鄉(xiāng)建設項目提供融資。

　?。ㄎ澹?加強人才和技術保障。支持項目建設牽頭部門與高校、設計院、金融機構、國有企業(yè)等單位建立交流機制，組織一批熟悉工程建設、投融資等業(yè)務的技術人才到技術保障組、資金籌措組開展指導服務。

　　（六）加強督導考核。將全市城鄉(xiāng)建設品質提升工作納入市政府年度督查檢查考核計劃和績效考評指標內容。市住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同有關部門開展日常督查，市政府督查室、市效能辦要組織開展專項督查督辦和察訪核驗。

　　附件：1．市城鄉(xiāng)建設品質提升領導小組名單

　　2．永安市“十四五”城鄉(xiāng)建設品質提升工作任務分解及資金來源情況一覽表

　　附件1

　　市城鄉(xiāng)建設品質提升領導小組名單

　　組    長：溫欣傳    市委副書記、市人民政府市長

　　副組長：張繼樹    市人民政府副市長

　　張鳳璽    市人民政府副市長

　　成    員：涂燕勇    小陶鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　姜政忠    市委臺港澳辦主任、市委辦副主任

　　施友明    市委紀委、市監(jiān)委副主任

　　劉    芳    市委組織部副部長

　　王群英    市委宣傳部副部長、市委文明辦主任

　　林芳華    市委政法委常務副書記

　　許家興    市委宣傳部副部長、融媒體中心主任

　　陳許忠    市發(fā)改局局長

　　張    閩    市工信局局長

　　連志陽    市公安局副局長

　　羅鑫鋒    市財政局局長

　　張茂祥    市自然資源局局長

　　陳    涌    市住建局局長

　　黃國鋼    市交通運輸局局長

　　林方良    市水利局局長

　　粘忠毅    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

　　賴    晶    市文旅局局長

　　張金鍛    市衛(wèi)健局局長

　　鄭凌峰    市林業(yè)局局長

　　張建國    市市場監(jiān)管局局長

　　唐成川    市城管局局長

　　蔡文洋    文創(chuàng)園服務中心主任

　　朱茂林    市城投集團董事長

　　肖志濱    曹遠鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　羅奕榜    大湖鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　侯金達    安砂鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　張如盛    貢川鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　陳啟賢    西洋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　潘    捷    洪田鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　羅政桂    槐南鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　朱旭輝    青水鄉(xiāng)人民政府鎮(zhèn)長

　　邱滋松    羅坊鄉(xiāng)黨委書記

　　楊云南    上坪鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

　　涂愛燚    燕東街道辦事處主任

　　曾治浩    燕南街道辦事處主任

　　陳昌傳    燕西街道辦事處主任

　　吳長清    燕北街道辦事處主任

　　王繼平    三明市永安生態(tài)環(huán)境局局長

　　魏永平    永安國有林場場長

　　陳    巖    國網(wǎng)永安供電公司總經(jīng)理

　　魏志勇    永安移動公司總經(jīng)理

　　嚴士魁    永安電信公司總經(jīng)理

　　陳高傳    永安聯(lián)通公司總經(jīng)理

　　楊    華    永安安然管道燃氣有限公司總經(jīng)理

　　領導小組下設辦公室和綜合協(xié)調組、資金籌措組、技術保障組、督促考核組四個工作組，辦公室設在市住建局，辦公室主任由陳涌同志兼任，負責推進日常具體工作，協(xié)調推進全市城鄉(xiāng)建設品質提升工作，并可根據(jù)工作需要，抽調有關單位工作人員進行集中辦公；開展有關問題調研和政策研究；跟蹤推進項目實施，了解掌握各地動態(tài)情況，定期通報工作進展，培育典型，總結推廣各地經(jīng)驗做法；檢查指導地方城市建設，組織開展督察考核，做好總結報告。

　　一、綜合協(xié)調組

　　組    長：張繼樹    市人民政府副市長

　　副組長：陳    涌    市住建局局長

　　成    員：陳燕鷹    市工信局黨組副書記

　　付碧芳    市自然資源局副局長

　　陳世清    市住建局副局長

　　張英盛    市水利局副局長

　　吳瑞源    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

　　陳成碧    市林業(yè)局副局長

　　朱忠浩    市城管局副局長

　　詹述平    三明市永安生態(tài)環(huán)境局分黨組成員

　　二、資金籌措組

　　組    長：張鳳璽    市人民政府副市長

　　副組長：羅鑫鋒    市財政局局長

　　成    員：羅鳳璇    市發(fā)改局副局長

　　羅長勝    市財政局副局長

　　高樹埌    市交通運輸局副局長

　　張英盛    市水利局副局長

　　吳瑞源    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

　　陳成碧    市林業(yè)局副局長

　　劉如姬    市文旅局副局長

　　傅才發(fā)    城投集團總經(jīng)理

　　詹述平    三明市永安生態(tài)環(huán)境局分黨組成員

　　三、技術保障組

　　組    長：張繼樹    市人民政府副市長

　　副組長：陳    涌    市住建局局長

　　成    員：付碧芳    市自然資源局副局長

　　陳世清    市住建局副局長

　　高樹埌    市交通運輸局副局長

　　張英盛    市水利局副局長

　　吳瑞源    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

　　朱忠浩    市城管局副局長

　　傅才發(fā)    市城投集團總經(jīng)理

　　詹述平    三明市永安生態(tài)環(huán)境局分黨組成員

　　四、督促考核組

　　組    長：張繼樹    市人民政府副市長

　　副組長：劉增糧    市人民政府二級調研員

　　陳長華    市人民政府四級調研員

　　成    員：蘇程斌    市政府辦副主任

　　施友明    市委紀委、市監(jiān)委副主任

　　劉    芳    市委組織部副部長

　　陳祖隆    市融媒體中心副主任

　　領導小組成員發(fā)生職務變動時，由繼任者直接接任，不再另行文通知。