永安市水利局機構職能
一、主要職責
?。ㄒ唬┴撠煴U纤Y源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行國家有關水利工作的法律法規(guī)和政策,起草并組織實施有關水利工作的規(guī)范性文件,擬訂我市水利規(guī)劃,組織編制全市水資源規(guī)劃和重要江河流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等。
(二)負責生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度,實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬訂全市水的中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責流域、區(qū)域水工程的水資源調度。組織實施取水許可、水資源論證和洪水影響評價制度。承擔水資源有償使用管理工作。指導水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。
?。ㄈ┌匆?guī)定制定水利工程建設相關制度并組織實施。負責提出水利固定資產投資規(guī)模和方向、具體安排建議并組織指導實施,按權限審批全市規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內水利固定資產投資項目,提出全市水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。
(四)負責水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。負責村級飲用水水源保護有關工作,參與水功能區(qū)劃編制。負責地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護,組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。按規(guī)定組織開展水資源調查評價有關工作及水能資源調查評價、水資源承載能力監(jiān)測預警工作。
?。ㄎ澹┴撠煿?jié)約用水工作。組織實施節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織擬訂有關標準。組織實施用水總量控制等管理制度,組織實施和推動節(jié)水型社會建設工作。
?。┴撠熕蚣捌浒毒€的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎設施網絡建設。指導重要江河湖泊、河口的治理、開發(fā)和保護。指導河湖水生態(tài)保護與修復,負責河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。
?。ㄆ撸┲笇Ш捅O(jiān)督水利工程建設與運行管理。組織實施具有控制性的和縣域內跨流域的水利工程建設與運行管理。
(八)負責河長制、湖長制組織實施的具體工作,開展綜合協(xié)調、政策研究、督導考核等日常工作,協(xié)調組織執(zhí)法檢查、監(jiān)測發(fā)布和相關突出問題的清理整治等工作。
?。ň牛┴撠熕帘3止ぷ?。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并公告。負責建設項目水土保持監(jiān)督管理工作,指導重點水土保持建設項目的實施。
?。ㄊ┲笇мr村水利工作。組織開展灌排工程建設與改造。指導農村飲水安全、節(jié)水灌溉、灌區(qū)及泵站改造、雨水集蓄利用等工程建設與管理工作。負責農村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。負責農村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農村電氣化工作。承擔5萬千瓦及以下水電站建設和行業(yè)監(jiān)督管理工作。
?。ㄊ唬┴撠熕姽こ桃泼窆芾砉ぷ鳌X撠熕姽こ桃泼裼嘘P政策的實施。按權限審核或審批水利水電工程移民安置規(guī)劃,監(jiān)督管理移民安置工作。負責水庫移民后期扶持扶助政策的實施,負責中央和地方水庫移民扶持基金使用管理。
?。ㄊ┴撠熤卮笊嫠姓`法事件的查處,調處水事糾紛,負責水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負責水利行業(yè)安全生產工作,負責水庫、水電站大壩、農村水電站、堤防、水閘等水利工程、水利設施的行業(yè)安全監(jiān)管。負責水利建設市場的監(jiān)督管理。負責河道采砂統(tǒng)一管理。
?。ㄊ╅_展水利科技和外事工作。組織開展水利行業(yè)質量監(jiān)督工作,組織水利行業(yè)地方技術標準、規(guī)程規(guī)范的實施。組織水利科學研究、技術引進和科技推廣。會同有關部門辦理水利有關涉外事務。
?。ㄊ模┴撠熉鋵嵕C合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情、旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災調度及應急水量調度方案,按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。
?。ㄊ澹┴撠煴鞠到y(tǒng)、本領域人才隊伍建設。
?。ㄊ┩瓿墒形褪姓晦k的其他任務。
?。ㄊ撸┞毮苻D變。市水利局應切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經濟社會發(fā)展提供水安全保障。
?。ㄊ耍┯嘘P職責分工。
1.關于水資源保護與水污染防治的職責分工。市水利局對水資源保護負責,生態(tài)環(huán)境部門負責對水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)管。兩部門要進一步加強協(xié)調與配合,建立協(xié)商機制,定期通報水資源保護與水污染防治有關情況,協(xié)商解決有關重大問題。
2.關于自然資源調查監(jiān)測職責分工。市自然資源局負責牽頭組織相關部門,根據國家制定的自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準,統(tǒng)一管理自然資源調查相關工作。做好國土、礦產等自然資源調查和監(jiān)測工作,統(tǒng)一發(fā)布自然資源調查監(jiān)測評價結果。市水利局按規(guī)定組織開展水資源調查評價有關工作和水資源承載能力監(jiān)測預警工作。
3.關于礦井關閉監(jiān)管職責分工。市發(fā)展和改革局負責對不符合有關礦區(qū)總體規(guī)劃等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。市工業(yè)和信息化局負責對不符合有關礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產開發(fā)規(guī)劃、不符合產業(yè)政策、布局不合理等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。市自然資源局負責對無采礦許可證和超越批準范圍開采、資源接近枯竭、不符合礦產資源規(guī)劃等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。生態(tài)環(huán)境部門負責對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進行環(huán)境影響評價的礦井關閉及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。市水利局負責對礦山未按水土保持方案實施開采造成嚴重水土流失的治理情況進行監(jiān)督和指導。市應急管理局負責對不具備安全生產條件的礦井關閉及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市應急管理局、市水利局和生態(tài)環(huán)境部門等要將相關礦井關閉與監(jiān)督情況及時抄送市自然資源局。市自然資源局牽頭,會同市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市應急管理局、市水利局和生態(tài)環(huán)境等相關部門組織指導并監(jiān)督檢查我市廢棄礦井的治理工作。
4.部分職能實行監(jiān)管與處罰分離。根據《中共永安市委、永安市人民政府關于印發(fā)〈永安市深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案〉的通知》(永委〔2017〕78號)中“相關部門的行政處罰權被集中行使后,管理責任主體不變、監(jiān)管職責不變”的規(guī)定,實行行政審批、監(jiān)管與處罰職能相對分開(具體以相關職能部門權責清單形式明確)。相關職能部門在監(jiān)管過程中發(fā)現需要立案查處的,由相關職能部門將案件線索及基本定案材料移交城市管理部門實施行政處罰和相應的行政強制。在案件查處過程中,相關職能部門仍須認真落實管理主體責任和監(jiān)管職責。
二、機構信息
辦公地址:永安市巴溪大道999號行政中心附樓1號樓
辦公時間:周一至周五(節(jié)假日除外)
夏 令 時:上午8:00-12:00,下午15:00-18:00
冬 令 時:上午8:00-12:00,下午14:30-17:30
郵政編碼:366000
辦公電話:0598-3632435
傳 真:0598-3605870
網 址:http://www.apluspaintingco.com/
三、領導簡介
張閩(黨組書記、局長):主持水利局全面工作。
張英盛(黨組成員、副局長):協(xié)助局長工作,負責水利工程建設與運行管理、重點工程、農村水利、農村水電、水利規(guī)劃、計劃、綜合治水試驗、工程技術、水利扶貧、財務、溪源水庫指揮部安排的工作。
分管財務科、水利建設管理科、農村水利水電科、河務中心(灌區(qū)水利站)、鴨姆潭泵站、用水戶協(xié)會
掛包大湖鎮(zhèn)水利工作站、曹遠鎮(zhèn)水利工作站、安砂鎮(zhèn)水利工作站。
黃圣淦(黨組成員、副局長):協(xié)助局長工作,負責安全生產、水利工程質量監(jiān)督、水旱災害防御、河湖長制、兩排三壩管理、雙擁等方面的工作。
分管質量安全科、水利水電工程質量技術站、水旱災害防御科
掛包西洋鎮(zhèn)水利工作站、青水鄉(xiāng)水利工作站、槐南鄉(xiāng)水利工作站。
陳峰(黨組成員、副局長):協(xié)助局長工作,負責政策法規(guī)、行政審批、水土保持、水資源管理、河湖管理、數字水利、水利科技、水利改革等方面工作;負責黨的建設、黨風廉政建設、意識形態(tài)、信訪、綜治平安建設、掃黑除惡、精神文明、水利宣傳、機關效能、機關后勤、職工教育、掛包村(居、企)等方面的工作。
分管黨辦、黨風室、辦公室、政策法規(guī)與行政審批科、水資源管理科、水土保持與科技科、水土保持委員會辦公室、水土保持工作站、河湖管理科、水政監(jiān)察大隊、行政服務中心水利窗口。
掛包貢川鎮(zhèn)水利工作站、上坪鄉(xiāng)水利工作站、燕東街道辦事處水利工作站、燕南街道辦事處水利工作站、燕西街道辦事處水利工作站、燕北街道辦事處水利工作站。
吳振澤(總工程師):協(xié)助局長工作,負責統(tǒng)戰(zhàn)、離退休干部、關心下一代、工會、群團等方面的工作。
分管退休協(xié)會、關心下一代協(xié)會、工青婦等群團組織。
掛包小陶鎮(zhèn)水利工作站、洪田鎮(zhèn)水利工作站、羅坊鄉(xiāng)水利工作站。
林興勝(副主任科員):協(xié)助局長工作,協(xié)助分管辦公室工作。
協(xié)助掛包貢川鎮(zhèn)水利工作站、上坪鄉(xiāng)水利工作站、燕東街道辦事處水利工作站、燕南街道辦事處水利工作站、燕西街道辦事處水利工作站、燕北街道辦事處水利工作站。
四、機構設置
?。ㄒ唬┺k公室(政策法規(guī)與行政審批科)(電話:0598-3632435)。綜合協(xié)調局機關和下屬單位工作,督促重大事項的落實。承擔局機關文電、會務、機要、檔案、保密、信息、信息化、效能、政務公開、新聞宣傳、安全保衛(wèi)和信訪等工作。負責局機關和下屬單位的干部人事、機構編制管理等工作,指導水利行業(yè)人才隊伍建設,承擔水利行業(yè)專業(yè)技術職務評審相關工作。負責機關離退休干部工作,指導下屬單位離退休干部工作。編制部門預決算,承擔局機關財務、國有資產監(jiān)督管理工作,指導下屬單位財務管理和國有資產管理工作。承擔局機關行政后勤工作。組織起草全市有關水利工作的規(guī)范性文件,指導水利行業(yè)行政許可工作并監(jiān)督檢查。承擔行政應訴和行政賠償工作。承擔水利行業(yè)體制改革。承擔水利政策法規(guī)的宣傳。承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核和行政審批制度改革有關工作。承擔行政審批工作。組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法,協(xié)調水事糾紛,組織查處重大涉水違法事件。
?。ǘ┮?guī)劃監(jiān)督科(水旱災害防御科、科技科)(電話:0598-3608224)。擬訂水利發(fā)展中長期規(guī)劃,組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,組織實施市政府水利建設投資計劃。承擔水利綜合統(tǒng)計工作。提出市級水利財政資金安排建議,統(tǒng)籌協(xié)調項目實施的監(jiān)督管理和績效評價。指導水利產權制度改革。督促檢查水利重大政策和重點工作的貫徹落實情況。組織實施水利工程質量和安全監(jiān)督。組織、參與重大水利安全事故的查處。組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護標準、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度以及應急水量調度方案并組織實施,承擔水情旱情預警工作。組織協(xié)調指導蓄滯洪區(qū)安全建設、管理和運用補償工作,承擔洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的災情影響評價工作,指導水資源調度工作并監(jiān)督實施,指導監(jiān)督跨區(qū)域跨流域調水工程的調度管理等工作。負責編制水利科學技術發(fā)展規(guī)劃,組織指導水利科學研究、技術引進和技術推廣。負責組織實施水利行業(yè)技術標準規(guī)程規(guī)范。會同有關部門承擔水利對外技術交流合作。
?。ㄈ┧Y源管理科(節(jié)約用水辦公室、河湖管理科)(電話:0598-3617157)。承擔實施最嚴格水資源管理制度相關工作,組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度,指導開展水資源有償使用工作。指導水量分配工作并監(jiān)督實施,指導河湖生態(tài)流量水量管理。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。參與指導飲用水水源保護有關工作。參與水功能區(qū)劃的編制。指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織、指導地下水超采區(qū)綜合治理。指導計劃用水和節(jié)約用水,指導節(jié)水型社會建設工作。按規(guī)定組織開展水資源調查評價有關工作和水資源承載能力監(jiān)測預警工作。組織、指導水域及其岸線的管理和保護,指導重要江河湖泊、河口的開發(fā)、治理和保護,指導河湖水生態(tài)保護與修復以及河湖水系連通工作。依法實行河道采砂許可制度,組織實施對河道采砂的監(jiān)督、管理。負責河長制、湖長制組織實施的具體工作,開展綜合協(xié)調、政策研究、督導考核工作,協(xié)調組織執(zhí)法檢查、監(jiān)測發(fā)布和相關突出問題的清理整治等工作。承擔市河長制辦公室的日常工作。
?。ㄋ模┧娊ㄔO管理科(質量監(jiān)督科)(電話:0598-3631750)。指導水利工程建設和運行管理,擬定有關制度并組織實施。組織市級及跨縣域重點水利工程的建設、安全鑒定和驗收,組織指導城鄉(xiāng)防洪排澇工程建設。指導水利建設市場的監(jiān)督管理和信用體系建設。組織指導水利設施的管理、保護和綜合利用,組織實施水庫運行調度規(guī)程,組織指導水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與劃界。承擔水庫、堤防及水閘除險加固和技術改造相關工作。擬定農村水利發(fā)展規(guī)劃。指導農村飲水安全、節(jié)水灌溉、灌區(qū)及泵站改造、雨水集蓄利用等工程建設與管理工作,擬定節(jié)水型農村水利發(fā)展目標和計劃,組織指導灌區(qū)的管理、更新改造和續(xù)建配套工作,指導農村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。指導水能資源調查、評價工作,指導水能資源開發(fā)利用管理工作,組織指導水能資源有償使用管理工作。擬定農村電氣化、農村水電增效擴容改造以及小水電代燃料發(fā)展規(guī)劃并組織實施,承擔5萬千瓦及以下水電站建設和行業(yè)監(jiān)管工作。指導水利行業(yè)安全生產工作,指導水庫、水電站大壩及農村水電站、江河堤防、水閘等水利工程、水利設施的安全監(jiān)管。
?。ㄎ澹┧畮煲泼窨疲ㄋ帘3挚疲娫挘?598-3605875)。負責水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督。負責水庫移民后期扶持扶助政策的實施和監(jiān)督。負責中央和地方水庫移民扶持基金使用的監(jiān)督和管理。負責三峽外遷移民安置遺留問題處理及相關后續(xù)工作。承擔水土流失綜合防治工作。組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織水土流失監(jiān)測、預報并公告。審核生產建設項目水土保持方案并監(jiān)督實施。承擔市水土保持委員會辦公室的日常工作。
黨委辦公室(電話:0598-3601699)。負責局機關和所屬單位的黨群工作和黨風廉政工作。
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