現(xiàn)將《永安市強化居民住房保障和促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實施方案》作如下政策解讀：

一、制定背景

永安是福建省新型城鎮(zhèn)化住房保障政策試點城市之一。推進轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)住房保障基本公共服務(wù)，落實非戶籍人口市民化住房傾斜政策，加大外來人口轉(zhuǎn)移集聚功能，是當(dāng)前和今后一個時期促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略措施。為貫徹落實三明市城鎮(zhèn)工作會議精神，進一步加快推進我市城鎮(zhèn)化進程，加大住房保障、促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提升人口集聚效應(yīng)，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃艽罅嵤┏擎?zhèn)化帶動戰(zhàn)略，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，結(jié)合我市實際，特制訂了《永安市強化居民住房保障和促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

二、制定意義

1、充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會三類主體在保障性住房供應(yīng)中的作用，以政府為主提供基本保障，企業(yè)、社會參與保障性住房供給，實現(xiàn)外來轉(zhuǎn)移人口在承租廉租房、實物配組以及實物配售的“三個同享”政策。

2、統(tǒng)籌兼顧戶籍居民、各類人才和其他轉(zhuǎn)移人口三類群體的住房需求，分類落實傾斜政策，提供基本住房保障，促進產(chǎn)城緊密融合、產(chǎn)業(yè)集聚與人口集聚同步、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動。

3、在購房補助、契稅獎勵方面配套制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策，通過多措并舉，使這一群體“進得來、留得住、住得下”，為我市經(jīng)濟發(fā)展獻智獻力。

4、能有效解決我市房地產(chǎn)市場供大于求、商品房庫存量偏大、市場銷售不佳等一系列問題。

三、《實施方案》主要內(nèi)容

《實施方案》堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高質(zhì)量為關(guān)鍵，主要內(nèi)容有加大住房保障、有效調(diào)控商品房供需、盤活經(jīng)營性房產(chǎn)等相關(guān)政策措施。

1、關(guān)于加大住房保障，補齊民生短板方面，主要是提高經(jīng)濟適用住房保障購房補貼、加大人才住房儲備、多渠道籌集公租房房源等。

2、關(guān)于有效調(diào)控商品房供需，促進市場平穩(wěn)運行方面，主要通過合理調(diào)控土地及房源供應(yīng)節(jié)奏、實行購買城投集團名下的房源實施定向契稅獎勵和購房補貼、推行城鄉(xiāng)資源互動促進農(nóng)村居民進城安家、鼓勵購買經(jīng)濟適用住房家庭購置改善性新建商品住房等舉措對商品房供需進行調(diào)控，從而使房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。

3、關(guān)于盤活經(jīng)營性房產(chǎn)，打造服務(wù)業(yè)集聚平臺方面，主要通過鼓勵購置商業(yè)用房用于服務(wù)業(yè)經(jīng)營、調(diào)整地下車位權(quán)屬、集聚商業(yè)經(jīng)營資源，打造特色“一街一特色”商業(yè)圈等方面，促進商業(yè)用房庫存去化，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展和人口集聚。

4、商品房購房契稅獎勵、購房補貼及招生學(xué)位配額政策，試行期三年。